Постановление о назначении административного наказания

УИД:77RS0010-02-2021-008857-09

Дело № 5-1617/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 20 июля 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием ИП Андросовой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя Андросовой Яны Юрьевны, ОГРНИП: 321774600093083, ИНН: 770704042201, зарегистрированной по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 26 апреля 2021 года в 15 час. 17 мин. ИП Андросова Я.Ю. по адресу: адрес, не обеспечила в помещении, в котором осуществляется торговая деятельность, связанная с пребыванием граждан, – кофейня «Кофе с собой» по указанному выше адресу, соблюдения работниками указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маскти, респираторы) и рук (перчатки); до работников не доведена информация о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), чем нарушила п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ИП Андросова Я.Ю. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП Андросова Я.Ю. в судебное заседание явилась, ей разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при этом пояснила, что не признает вины в совершении вменяемого административного правонарушения по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав ИП Андросову Я.Ю., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ИП Андросовой Я.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальных предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ИП Андросовой Я.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 79/2021 от 24 мая 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ИП Андросовой Я.Ю. административного правонарушения (л.д. 2-3);

- распоряжением управы адрес о назначении должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 4-5);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 апреля 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, кофейня «Кофе с собой» (л.д. 6);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 79/2021 от 26 апреля 2021 года в отношении ИП Андросовой Я.Ю. (л.д. 7);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Андросовой Я.Ю. (л.д. 8-13);

- фото и видеофиксацией события административного правонарушения, вменяемого ИП Андросовой Я.Ю., просмотренными в судебном заседании совместно с ИП Андросовой Я.Ю., подтверждающими изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства (л.д. 16);

- договором аренды части нежилого помещения от 01 марта 2021 года, заключенным между ООО «Фирма «Комета», с одной стороны, и ИП Андросовой Я.Ю., с другой, относительно аренды помещения, расположенного по адресу: адрес (л.д. 17).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ИП Андросовой Я.Ю. квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производства по делу, не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ИП Андросовой Я.Ю., не имеется.

Суд приходит к выводу о том, что ИП Андросовой Я.Ю. не предприняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе, как указано выше, просмотренной видеозаписью.

При этом, утверждения ИП Андросовой Я.Ю. о том, что ею приоберетены средства индивидуальной защиты и предприняты иные меры с целью соблюдения п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», не свидетельствуют об отсутствии в ее (фио) действиях события и состава вменяемого правонарушения, поскольку ИП Андросова Я.Ю. должна не только предпринять меры к соблюдению требований п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», но и следить за их исполнением.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП Андросовой Я.Ю., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ИП Андросовой Я.Ю. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершенное ИП Андросовой Я.Ю. правонарушение, связанное с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет за собой угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В материалах дела не имеется сведений, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ИП Андросовой Я.Ю. административного правонарушения, состав которого является формальным; не приведено таковых данных ИП Андросовой Я.Ю. и в судебном заседании.

Учитывая изложенное, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя Андросову Яну Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (управа адрес); л/счет: 04732901010; ИНН: 7719261572/ 7719010001; ОКТМО: 45303000; р/счет: 03100643000000017300; БИК: 004525988 в ГУ Банка России по ЦФО; к/счет: 40102810545370000003; КБК: 90111601205010000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова