Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2300/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 21 июля 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление инспектора (контролера) 4-го отдела УКПП МГПТ ГКУ адрес «Организатор перевозок» № 1460801 от 14 апреля 2021 года, решение заместителя начальника 4-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом от 11 мая 2021 года в отношении Кузнецова Владимира Константиновича,

установил:

указанным постановлением Кузнецов В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Решением заместителя начальника 4-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом от 11 мая 2021 года постановление инспектора (контролера) 4-го отдела УКПП МГПТ ГКУ адрес «Организатор перевозок» № 1460801 от 14 апреля 2021 года оставлено без изменения, доводы жалобы фио – без удовлетворения.

Не согласившись с названными постановлением и решением, Кузнецовым В.К. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в его (заявителя) действиях события и состава вмененного правонарушения, в связи с чем постановление должностного лица просит отменить, производство по делу - прекратить.

Кузнецов В.К. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Судья, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

КоАП адрес предусматривает административную ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного , с использованием транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании того же Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, в соответствии с , , которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно , , , Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" определено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего , исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на основании которого, на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Также того же Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ (в редакции Указа от 07 мая 2020 года N 55-УМ) с 12 мая 2020 года на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу; с 25 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели); с 01 июня 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе, в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с к настоящему Указу, а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки) (в редакции Указа Мэра Москвы от 22 июня 2020 года).

При этом, в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона Федерального от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане и организации были оперативно и достоверно информированы органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления через средства массовой информации, и по иным каналам о необходимости соблюдения режима повышенной готовности, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 14 апреля 2021 года в 13 час. 28 мин. по адресу: адрес, Кузнецов В.К. в нарушение Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" находилась в трамвае, следовавшему по маршруту 12, бортовой номер 31298, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки).

Указанными действиями Кузнецов В.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП адрес.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № 0281433 от 14 апреля 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вмененного Кузнецову В.К. правонарушения, постановлением о привлечении фио к административной ответственности, а также фотофиксацией события административного правонарушения, на которой запечатлен Кузнецов В.К. без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Таким образом, действия фио обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП адрес.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностные лица правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям фио, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и виновности фио в его совершении.

Таким образом, каких-либо нарушений требований действующего законодательства, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц, не усматривается.

Наказание в виде административного штрафа в размере сумма Кузнецову В.К. назначено в пределах санкции, установленной ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует характеру совершенного административного правонарушения, степени вины привлеченного к административной ответственности лица, его имущественному и финансовому положению.

Доказательств невозможности исполнения заявителем назначенного наказания суду не представлено, равно как не представлено доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств данного дела наложенный на заявителя административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Рассматривая доводы заявителя об отсутствии в его действиях события и состава вмененного правонарушения, следует отметить, что они опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, приведенных выше, оснований не доверять которым не имеется, учитывая, что Кузнецов В.К. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность, однако, им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам, Кузнецовым В.К. не представлено.

Отрицание Кузнецовым В.К. установленных должностными лицами административного органа обстоятельств расценивается судом как позиция защиты фио, направленная на уклонение от административной ответственности.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены, учитывая, что постановление и решение должностных лиц вынесены в пределах срока привлечения заявителя к административной ответственности, который, в данном случае, исходя из требований ст. 4.5 КоАП РФ, составляет три месяца с момента совершения правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление инспектора (контролера) 4-го отдела УКПП МГПТ ГКУ адрес «Организатор перевозок» № 1460801 от 14 апреля 2021 года, решение заместителя начальника 4-го отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом от 11 мая 2021 года в отношении Кузнецова Владимира Константиновича оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.С. Короткова