Определение суда апелляционной инстанции

судья: фио

адм. дело №33а-1465/2022

р/с №2а-275/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2022 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца фио – фио на решение Измайловского районного суда адрес от 04 августа 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административных исковых требований фио к ИФНС России № 19 по адрес, о признании решения незаконным, - отказать»,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России № 19 по адрес о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, указывая в обоснование заявленных требований, что решением ИФНС России № 19 по адрес от 17 декабря 2020 года она привлечена ответственности за совершение налогового правонарушения, на нее возложена обязанность по оплате недоимки в размере сумма на основании статьи 101 НК РФ, а также штрафа в размере сумма за просрочку уплаты налога на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ. С указанным решением фио не согласна, поскольку в его мотивировочной части указано, что налогоплательщиком не подтверждены расходы на приобретение квартиры, являющейся объектом долевого строительства, вместе с тем, административным истцом была предоставлена справка, выданная главным бухгалтером ООО «Торговый дом «Жилищный капитал» о внесении денежных средств в размере сумма за указанную квартиру, которая является достаточным подтверждением несения расходов на приобретение квартиры и предоставления административному истцу налогового вычета.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного истца.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца фио – фио, представителей административного ответчика ИФНС России № 19 по адрес – фио, фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение Измайловского районного суда адрес от 04 августа 2021 года отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом первой инстанции, 25 июня 2020 года фио в ИФНС № 19 по адрес представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2019 год, в которой налогоплательщиком заявлено право на получение имущественного вычета в размере сумма

В указанной декларации налогоплательщиком указана общая сумма дохода, которая ставила сумма, сумма расходов и налоговых вычетов составила сумма, налоговая база составила сумма, сумма налога исчисленная и подлежащая к уплате ставила сумма

С представленной декларацией фио представлены следующие документы, подтверждающие произведенные расходы:

- договор от 16 августа 2013 года № 500 уступки прав (требований) по договору от 08 сентября 2010 года № ’2-01/2010 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома по строительному адресу: фио, адрес вблизи адрес (адрес) жилой дом № 5;

- справка о внесении денежных средств на основании договора от 16 августа 2013 года № 500 заверена печатью и подписью главного бухгалтера фио

- акт приема передачи квартиры от 29 марта 2014 года об исполнении обязательств по договору.

Предоставленная справка составлена от ООО «Торговый дом недвижимости «Жилищный капитал» о внесении фио и фио денежных средств в кассу ООО «Торговый дом недвижимости «Жилищный капитал» в размере сумма

Налоговый орган не принял в качестве документов, подтверждающих фактически произведенные фио расходы по приобретению имущества, справку от ООО «Торговый дом недвижимости «Жилищный капитал» о внесении фио и фио денежных средств в кассу ООО Торговый дом недвижимости «Жилищный капитал» в размере сумма, поскольку данный документ не позволяет установить несение расходов фио

Других подтверждающих документом, установленных подпунктом 6 пункта 3 статьи 220 Кодекса (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы), налогоплательщиком ни в ходе проведения камеральной налоговой проверки, ни в ходе судебного разбирательства в распоряжение суда не представлены.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки на основе налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2019 года, Инспекцией составлен акт камеральной налоговой проверки от 09 октября 2020 года № 8871.

Акт от 09 октября 2020 года № 8871 вместе с извещением от 26 октября 2020 года № 9847 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой поверки Инспекцией 27 октября 2020 года направлены в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи заказной почтовой корреспонденцией по адресу местожительства: адрес (почтовый идентификатор 799652676172), которые получены адресатом 01 ноября 2020 года.

02 ноября 2020 года Заявителем в Инспекцию представлены письменные возражения на акт № 8871.

17 декабря 2020 года по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки Инспекции вынесено решение № 1264 о привлечении фио к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым налогоплательщику доначислена сумма неуплаченного налога на доходы физических лиц за 2019 год в размере сумма и сумма штрафных санкций в размере сумма в связи с неуплатой сумм налога на доходы физических лиц за 2019 год в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, административным истцом была подана апелляционная жалоба в УФНС по адрес, решением которого требования апелляционной жалобы №21-10/ 071704 оставлены без удовлетворения.

18 февраля 2021 года указанное решение направлено в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи заказной почтовой корреспонденцией по адресу местожительства: адрес (почтовый идентификатор 10799615331872).

Отказывая в удовлетворении заявленных фио требований, суд первой инстанции исходил из того, что фио документально не подтвердила сумму расходов, связанную с приобретением недвижимого имущества по адресу: фио, адрес вблизи адрес адрес) жилой дом № 5, неправильно исчислила налог на доходы физических лиц за 2019 год и, соответственно, не уплатила его своевременно, в связи с чем, решение инспекции от 17 декабря 2020 года № 1264 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Выводы суда судебная коллегия находит обоснованными и состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме, обязанность своевременно уплачивать налоги, обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога ( Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера налоговых баз в соответствии с пунктом 3 или 6 статьи 210 названного Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на адрес жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 данной статьи, предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на адрес одного или нескольких объектов имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1 этой статьи, не превышающем сумма.

Имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода если иное не предусмотрено настоящей статьей и абзацами третьим - пятым пункта 4 статьи 229 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6 статьи 220 НК РФ право на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ, имеют налогоплательщики, являющиеся родителями (усыновителями, приемными родителями, опекунами, попечителями) и осуществляющие новое строительство либо приобретение на адрес за счет собственных средств жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них, в собственность своих детей в возрасте до 18 лет (подопечных в возрасте до 18 лет, детей и подопечных, признанных судом недееспособными). Размер имущественных налоговых вычетов в указанном в настоящем пункте случае определяется исходя из фактически произведенных расходов с учетом ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Субъектом налоговой льготы, установленной статьей 220 Налогового кодекса Российской Федерации, является тот налогоплательщик, у которого имеются основания для ее получения и соответствующие документы.

Согласно подпункту 6 пункта 3 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет в налоговый орган договор о приобретении квартиры, комнаты или доли (долей) в них - при приобретении квартиры, комнаты или доли (долей) в них в собственность; документы, подтверждающие произведенные налогоплательщиком расходы (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

Принимая во внимание, что из документов, предоставленных фио в налоговый орган не следует, что она понесла расходы по приобретению имущества на сумму сумма, поскольку предоставленная ею в качестве доказательства справка из ООО «Торговый дом недвижимости «Жилищный капитал» свидетельствует о внесении денежных средств в кассу ООО «Торговый дом недвижимости «Жилищный капитал» в размере сумма фио и фио, документов, позволяющих установить несения данных расходов фио в налоговый орган представлено не было, при этом, административным истцом налог на доходы физических лиц за 2019 год не уплачен, оснований для признания вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства решения налогового органа о привлечении фио к налоговой ответственности незаконным не имеется, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе аналогичны тем, что указаны в административном исковом заявлении, и повторяют правовую позицию административного истца, выраженную им при рассмотрении дела судом первой инстанции, в связи с чем по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в ввиду чего признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, они не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда адрес от 04 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: