Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2251/2021

77RS0010-02-2021-008212-04

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 19 июля 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ООО «ТСТ»,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ТРЕСТСТРОЙ» Васильева В.М. на постановление №77/7-5663-21-ОБ/12-16396-И/18-1125 главного государственного инспектора Государственной инспекции труда адрес фио от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТСТ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №77/7-5663-21-ОБ/12-16396-И/18-1125 главного государственного инспектора Государственной инспекции труда адрес фио от 11 мая 2021 года, ООО «ТСТ» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных .1 КоАП РФ, и ему назначено административные наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Защитник ООО «ТРЕСТСТРОЙ» Васильев В.М. обратился с жалобой в суд, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления, прекращении производства по делу об АП, поскольку отсутствует событие административного правонарушения.

Законный представитель ООО «ТСТ» в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Защитник ООО «ТСТ» Васильев В.М. в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся заявителя, защитника, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1, ст. 25.5 КРФоАП.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы с учетом дополнений к жалобе, не нахожу оснований для изменения постановления должностного лица.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

В силу ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с требованиями ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим , другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 225 ТК РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в , установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как следует из материалов дела, ООО "ТСТ", являясь юридическим лицом (адрес юридический/фактический: адрес ПРОЕЗД ОКРУЖНОЙ ДОМ 15 КОРПУС 2 ЭТ 2 ПОМ I ОФ 7, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.04.2021 № 77/7-5663-21-ОБ/12-15350-И/18-1125, а именно фио принят на работу в ООО «Трестстрой» 07.01.2021 г. на должность Монтажника строительных лесов и подмостей со сдельной оплатой труда вахтовым методом в адрес (адрес) (трудовой договор №009-ТД от 07.01.2021 г., приказ (распоряжение) о приеме работника на работу №003К-000009 от 07.01.2021 г.). Из табеля учета рабочего времени за январь 2021 г. следует, что фио был допущен до работы с 07.01.2021 г. При этом, вводный инструктаж фио был проведен только 16.01.2021 г., о чем свидетельствует соответствующая запись в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда. В нарушение абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 3 ч. 1 ст. 76, абз. 8, 9 ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 225 ТК РФ, п. 2.1.1, 2.1.2 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" фио в период с 07.01.2021 г. по 15.01.2021 г. был допущен до работы, не пройдя в установленном порядке вводный инструктаж, при этом не был отстранен от работы, что подтверждается табелем учета рабочего времени за январь 2021 г. Первичный инструктаж на рабочем месте фио был проведен только 19.01.2021 г., о чем свидетельствует соответствующая запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. В нарушение абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 3 ч. 1 ст. 76, абз. 8, 9 ч. 2 ст. 212, ч. 1 ст. 225 ТК РФ, п. 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" фио в период с 07.01.2021 г. по 18.01.2021 г. был допущен до работы, не пройдя в установленном порядке первичный инструктаж на рабочем месте, при этом не был отстранен от работы, что подтверждается табелем учета рабочего времени за январь 2021 г. Время совершения правонарушения 07.01.2021, 08.01.2021, 15.01.2021. Место совершения правонарушения адрес ПРОЕЗД ОКРУЖНОЙ ДОМ 15 КОРПУС 2 ЭТ 2 ПОМ I ОФ 7.

Должностным лицом в ходе рассмотрения дела детально исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении должностного лица. Постановление должностного лица мотивированно, оно отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями . КоАП РФ, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "ТСТ" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, №77/7-5663-21-ОБ/12-7824-И/18-1297 от 10 марта 2021 года; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, ИП №77/7-5663-21-ОБ/12-14261-И/18-1297 от 23 апреля 2021 года; предписанием №77/7-5663-21-ОБ/12-14264-И/18-1297 об устранении выявленных нарушений от 23.04.2021 года; протоколом №77/7-5663-21-ОБ/12-15350-И/18-1125 об АП от 29.04.2021 года и иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены должностным лицом по правилам КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельства, подлежащие в силу КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией .1 КоАП РФ, указано, в чем выразилось нарушение со стороны ООО "ТСТ".

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО "ТСТ" состава административного правонарушения, предусмотренного .1 КоАП РФ, поскольку с ООО «Трестстрой» и ООО «ВелесстройМонтаж» был заключен договор субподряда №М/СУБЭ647/ТСТ от 01.10.2020 года является несостоятельным и опровергается совокупность исследованных доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину ООО "ТСТ" в совершении указанного административного. Оснований не согласиться с оценкой не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном .1 КоАП РФ, в отношении ООО "ТСТ", в связи, с чем должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "ТСТ" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего трудового законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "ТСТ" имелась, доказательства принятия ООО "ТСТ" всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "ТСТ" по .1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Назначенное ООО "ТСТ" административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено соответствует требованиям , и КоАП РФ, в пределах санкции .1 КоАП РФ, по своему виду и размеру согласуется с его предупредительными целями ( КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление №77/7-5663-21-ОБ/12-16396-И/18-1125 главного государственного инспектора Государственной инспекции труда адрес фио от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТСТ», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ТРЕСТСТРОЙ» Васильева В.М. - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Романова