Постановление о назначении административного наказания

Дело № 05-1559/2021 | Измайловский районный суд

Информация о деле

№5-1559/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием наименование организации Заграулы Магомедовны,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес –фио, представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 3 КРФоАП в отношении:

наименование организации Заграулы Магомедовны, паспортные данные, адрес регистрации: адрес, ОГРН 318673300020400, ИНН 051601379806,

установил:

дата с время до время по адресу: адрес при проведении внеплановой выездной проверки с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» по распоряжению № 02-25-00077 от дата, изданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по адресфио Игнатовой в отношении наименование организации, осуществляющей деятельность в предприятии по изготовлению и реализации продукции общественного питания (пекарня, тандыр, шашлыки на мангале) по адресу: адрес, установлено, что наименование организацииМ допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно

1. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов») п.7.1.8 п.п. 6 (Малые предприятия и цеха малой мощности: производство хлеба и хлебобулочных изделий - до 2,5 т/сутки) и п. 7.1.12 п.п. 6 (Отдельно стоящие предприятия общественного питания) для объектов Класса V - санитарно-защитная зона должна составлять не менее 50 метров, однако расстояние от здания (адрес) в помещениях которого размещается предприятие по изготовлению продукции общественного питания (пекарня (по приготовлению хлебобулочных изделий), тандыр, шашлыки на мангале) наименование организации до ближайшей жилой застройки (жилой дом по адресу: адрес), где проживают заявители, составляет 7,5 метров (в соответствии с данными кадастровой карты); отсутствует проект (или проект сокращения) санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны, что является нарушением п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 2.5, 3.17, 5.1, 7.1.8, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

2. В предприятии с использованием мангала, работающего на древесном угле и тандыра, в соответствии с выставленным меню, осуществляется изготовление и реализация продукции следующего ассортимента: грузинский лаваш, лепешки, шашлыки из мяса птицы, баранины, свинины и мясо-рубленных изделий (люля) – 8 наименований, томатный соус собственного пр-ва, мангал-салат из запеченных овощей, хачапури, хинкали, плов. В данном предприятии наименование организации не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Планировка производственного помещения, в котором осуществляется процесс производства пищевой продукции, его контракция и размер, не соответствуют установленным требованиям. На данном предприятии по изготовлению продукции общественного питания при наличии одного производственного помещения, отсутствии цехового деления и необходимого оборудования для технологической обработки, а также необходимых условий для хранения пищевых продуктов, осуществляется работа с использованием сырья (мясо, птица, корнеплоды (репчатый лук), овощи (томаты, перцы), зелень, мука, яйцо). В единственной моечной ванне осуществляется обработка корнеплодов, овощей, мытье кухонного инвентаря, оборудования. В этом же производственном помещении осуществляется хранение на полу муки (в мешках по 50кг.), корнеплодов (репчатый лук) в транспортной таре. Отсутствуют условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены - в производственном помещении не оборудован умывальник для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук (нарушение п. 2.5 СП 2.3/2.4.3590-20 ; ст. 14 ч.ч.1,2 п.п.1,4 ТР ТС021/2011).

3. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» (№дата от дата), по результатам обследования дата организованного воздухообмена (вентиляционной системы), установлено: выброс отработанного воздуха вытяжными системами предприятия В1 (от тандыра) осуществляется на уровне 1-го этажа одноэтажного строения, В2 (от мангала) - организован выше кровли одноэтажного строения на 1м на расстоянии около 15м от многоэтажного жилого дома (менее 50м). Очистка отработанного воздуха вытяжными системами предприятия не предусмотрена. Индукционная плита, выпечной шкаф, моечная ванна для мытья кухонного инвентаря не оборудованы локальной вытяжной вентиляцией. Воздухообмен помещений предприятия по изготовлению и реализации продукции общественного питания (пекарня, тандыр, шашлыки на мангале ) наименование организации, находящегося в помещении здания, расположенного на расстоянии около 8 метров ( менее 50метров) до жилого многоквартирного дома, организован с отклонением от действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно:

Организованная механическая система вентиляции предприятия по изготовлению и реализации продукции общественного питания (пекарня, тандыр, шашлыки на мангале) наименование организации по адресу: адрес не соответствует п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», что создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью жильцов дома, - не соблюдение требований относительно размещения здания (где размещается предприятие по изготовлению продукции общ.питания - пекарня, тандыр, шашлыки на мангале) в непосредственной близости от жилого дома, к устройству и оборудованию вентиляционной системы (организованного воздухообмена) помещений данного предприятия, способствуют загрязнению атмосферного воздуха, распространению и проникновению дыма, гари, запахов от производства в данном предприятии хлебобулочных изделий, продукции с использованием мангала на углях, что ухудшает условия проживания жильцов в рядом расположенном жилом доме № 26/2 по 3-ей адрес, на что имеются обоснованные жалобы, и может привести к возникновению (обострению) у жильцов квартир заболеваний органов дыхания, аллергических заболеваний, оказывает неблагоприятное психологическое действие, что является нарушением: ст. ст. 1, 3, 8, 11, 24, 39 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.2, 1.4, 1.5, 2.1, 2.5, 3.17, 5.1, 7.1.8, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее по тексту СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), п.п. 1.1, 1.2, 2.5, 2.13 СП 2.3/2.4.3590-20. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, населения» (далее по тексту СанПиН СП 2.3/2.4.3590-20), то есть наименование организации Заграула Магомедовна совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

наименование организации Заграула Магомедовна в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ признала, пояснила суду, что на дату рассмотрения дела об административном правонарушении нарушения устранены не в полном объеме, при этом ИП принимаются все меры для устранения нарушений.

Судья, выслушав объяснения наименование организации Заграулы Магомедовны, допросив в качестве свидетеля фио, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что виновность наименование организации Заграулы Магомедовны в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного 3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В соответствии со Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Ст. 51 Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ( Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Таким образом, судом установлено, что дата с время до время по адресу: адрес при проведении внеплановой выездной проверки с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» по распоряжению № 02-25-00077 от дата, изданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по адресфио Игнатовой в отношении наименование организации, осуществляющей деятельность в предприятии по изготовлению и реализации продукции общественного питания (пекарня, тандыр, шашлыки на мангале) по адресу: адрес, установлено, что наименование организацииМ допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно

Факт правонарушения и вина наименование организации Заграулы Магомедовны в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КРФоАП подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, составленного дата; (л.д.1-2);

- протоколом о временном запрете деятельности от дата

- актом проверки №02-25-00077 от дата

- Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от дата №дата по результатам обследования организованного воздухообмена

- фото и видео-фиксацией административного правонарушения

- правоустанавливающими документами в отношении наименование организации Заграулы Магомедовны.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебное заседание явилась, показала суду, что до настоящего момента сведений об устранении нарушений в административный орган не поступало. В отношении наименование организации Заграулы Магомедовны дата применен временный запрет деятельности наименование организации Заграулы Магомедовны по указанному в протоколе об АП адресу. Ссылки наименование организации в ходе судебного разбирательства на принятие мер в целях устранения нарушений - не освобождают от ответственности ИП и не свидетельствуют об устранении нарушений в полном объеме.

Таким образом, судом установлены нарушения наименование организации ст. ст. ст. ст. 1, 3, 8, 11, 24, 39 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Таким образом, Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3КоАП РФ, в отношении наименование организации Заграулы Магомедовны.

Действия наименование организации Заграулы Магомедовны правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом выявленных обстоятельств, вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, исходя из характера и количества выявленных нарушений, а также объяснений наименование организации Заграулы Магомедовны в настоящем судебном заседании, показаний представителя Роспотребнадзора, у суда имеются объективные основания сомневаться в устранении имеющихся нарушений в полном объеме на дату рассмотрения дела об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат доказательства принятия наименование организации Заграулой Магомедовной всех необходимых мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. Обращений/ ходатайств в административной орган о выходе представителя Роспотребнадзора на объект в целях проверки отсутствия нарушений, с приложением доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений, материалы административного дела не содержат и судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное наименование организации Заграуле Магомедовне обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, суд считает доказанным факт совершения наименование организации правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

ИП в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (, , ).

При назначении наказания наименование организации Заграуле Магомедовне судья в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, считает необходимым приостановить деятельность предприятия по изготовлению. Продукции общественного питания наименование организации, расположенного по адресу: адрес, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей, с учётом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

руководствуясь ч. 1 ст. 6.3, 29.9 ч.1 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать наименование организации Заграулу Магомедовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наименование организации Заграуле Магомедовне наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по изготовлению. Продукции общественного питания наименование организации по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья фио

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск