Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2270/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 11 августа 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием Синякина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Синякина Н.Н. – адвоката фио на постановление Врио начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19 апреля 2021 года в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СТК ПРО СТРОЙ» Синякина Николая Николаевича,

установил:

указанным постановлением должностное лицо – генеральный директор ООО «СТК ПРО СТРОЙ» Синякин Н.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

На названное постановление защитником Синякина Н.Н. – адвокатом фио подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемое постановление должностного лица административного органа является незаконным и необоснованным, поскольку выводы должностного лица не основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, в связи с чем обжалуемое постановление просит отменить.

Синякин Н.Н. в судебное заседание явился, жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

В силу КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения и КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от наличия заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, которое подлежит рассмотрению как ходатайство.

Как усматривается из материалов дела и указано выше, 19 апреля 2021 года Врио начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес вынесено постановление о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «СТК ПРО СТРОЙ» Синякина Н.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма

Приказом ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 года № 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Согласно п. 10.1 указанного Порядка, общий порядок вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234.

Адресат (уполномоченный представитель) обращается в объект почтовой связи за получением почтового отправления (заказного уведомления о вручении), предъявив извещение ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119), оформленное объектом почтовой связи или самостоятельно распечатанное на сайте Предприятия/указав номер ШПИ (ШИ) РПО (заказного уведомления о вручении)/назвав Ф.И.О./назвав адрес адресата (последнее – только при вручении РПО с использованием ПЭП).

Пунктом 32 Правил № 234 закреплено, что почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Из п. 9.14 Порядка следует, что на каждое поступившее регистрируемое почтовое отправление (заказное уведомление о вручении) почтовым работником с использованием информационной системы формируется извещение ф. 22.

Как усматривается из материалов дела, определение об отложении рассмотрения административного дела, содержащее сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу, направлено как по месту регистрации Синякина Н.Н., так и по юридическому адресу ООО «СТК ПРО СТРОЙ», данным почтовым отправлениям присвоены ШПИ №№ 10799657107633 и 10799657107657, соответственно.

Согласно данным официального сайта Почта России, регистрируемое почтовое отправление с ШПИ 10799657107633 09 апреля 2021 года прибыло в место вручения, в тот же день предпринята попытка вручения отправления адресату и 09 мая 2021 года, то есть после рассмотрения дела по существу, почтовое отправление возвращено в адрес отправителя по иным обстоятельствам.

Регистрируемое почтовое отправление с ШПИ 10799657107657 08 апреля 2021 года прибыло в место вручения, 09 апреля 2021 года предпринята попытка вручения отправления адресату и 10 мая 2021 года, то есть после рассмотрения дела по существу, почтовое отправление возвращено в адрес отправителя по иным обстоятельствам.

Каких-либо иных сведений об извещении Синякина Н.Н. о дате, времени и месте вынесения в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности представленные материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует об отсутствии сведений о надлежащем извещении Синякина Н.Н. о дате, времени и месте вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении, что, в свою очередь, свидетельствует о нарушении прав Синякина Н.Н., предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, постановление Врио начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19 апреля 2021 года не может быть признано законными, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

жалобу защитника Синякина Н.Н. – адвоката фио удовлетворить.

Постановление Врио начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 19 апреля 2021 года в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СТК ПРО СТРОЙ» Синякина Николая Николаевича отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова