Мотивированное решение

77RS0010-02-221-008035-50

Дело № 2-3918/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 27 июля 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А.

при секретаре фио

с участием представителя истца фио

представителя ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио Камалы Фиридун кызы к Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес об обязании включения в трудовой стаж периоды трудовой деятельности, ухода за ребенком,

установил:

истец Багирова К.Ф. к. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес об обязании включить в страховой стаж период осуществления трудовой деятельности

в Хозрасчете № 10 треста столовых и ресторанов с 20.05.1991 г. по 21.06.1991 г.,

период осуществления трудовой деятельности у ЧП фио с 24.06.1991 г. по 29.01.2001 г.,

период осуществления трудовой деятельности в Филиале ТОО «Капстрой» с 05.02.2001 г. по 28.05.2005 г.,

период ухода за ребенком-Багировой Т.Н.к., паспортные данные, с 14.10.1988 года по 14.04.1990 года.

Требования мотивированы тем, что фио обратилась к ответчику с заявлением от 13.08.2020 г. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением норм Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения». Ответчик не включил в страховой стаж периоды работы в Хозрасчете № 10 треста столовых и ресторанов: с 20.05.1991г. по 21.06.1991г. (1 мес. 2 дня), ЧП фио с 24.06.1991г. по 29.01.2001г. (9 лет 7 мес. 6 дней), в Филиале ТОО «Капстрой» с 05.02.2001г. по 28.05.2005г. (4 года 3 мес. 24 дня), в связи с отсутствием документального подтверждения компетентным органом адрес, а так же уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2002г. Страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости фио на дату обращения за пенсией 13.08.2020г. составил 3 года 8 мес. 6 дней при требуемом 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 6,232 при требуемой 13,8. Истец считает, что ответчик незаконно не включил в ее трудовой стаж указанные периоды, а так же время ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии со статьей  Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на назначение страховой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - имеют женщины достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом с учетом переходных положений, установленных ч. 3 ст. 35, в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Индивидуальный пенсионный коэффициент представляет собой комплексный показатель, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию. Его величина находится в прямой зависимости от имеющего у застрахованного лица страхового стажа, размера среднего заработка, а также суммы начисленных и уплаченных страховых взносов в ПФР на страховую пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес при условии, что за эти периоды должны начисляться и уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение от 13.03.1992), в которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом.

При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается.

Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

При этом, суд учитывает, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из адрес, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99-р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" (далее Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на адрес без легализации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из адрес, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, Пунктом 6 указанных правил установлено, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи), при этом установлено и как подтверждаются обязательные платежи:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 г. и с 01 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п.п. 3, п.1, ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ, в иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что фио обратилась ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением от 13.08.2020 г. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением норм Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Ответчик засчитал в страховой стаж истца, периоды работы:

на Заводе средств вычислительной техники адрес (согласно архивной выписке №51 от 16.09.2020г.) с 21.06.1983г. по 08.06.1984г. (11 мес. 18 дней),

в ОАО «Дашкесан Филизсафлашдырма» (согласно справке-06 от 17.09.2020г.): с 12.06.1984г. по 19.02.1986г. (1 год 8 мес. 8 дней),

в Целиноградском производственном тресте жилищного хозяйства (согласно трудовой книжке БТ-1 №8529928 от 28.06.1983г.): с 01.08.1986г. по 24.03.1987г. (7 мес. 24 дня),

в Целиноградском объединении продтовары (согласно трудовой книжке БТ-1 №8529928 от 28.06.1983г.): с 16.04.1987г. по 01.09.1987г. (4 мес. 16 дней),

период ухода за ребенком, паспортные данные, (согласно свидетельству о рождении № 0042308 от 26.11.2002г.) с 25.03.1987г. по 15.04.1987г. (20 дней), с 02.09.1987г. по 27.04.1988г. (7 мес. 25 дней).

В страховой стаж не включены периоды работы согласно трудовой книжке БТ- I № 8529928 от 28.06.1983г.:

в Хозрасчете № 10 треста столовых и ресторанов: с 20.05.1991г. по 21.06.1991г. (1 мес. 2 дня),

у ЧП фио с 24.06.1991г. по 29.01.2001г. (9 лет 7 мес. 6 дней),

в Филиале ТОО «Капстрой» с 05.02.2001г. по 28.05.2005г. (4 года 3 мес. 24 дня),

в связи с отсутствием документального подтверждения компетентным органом адрес, а так же уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2002г.

Ответчиком направлены запросы в Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения адрес о необходимости подтверждения факта работы истца, ответы на которые в течение установленного частью 3 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» срока не поступили.

фио зарегистрирована в системе обязательного персонифицированного учета 22.06.2016 г.

Согласно данным ответчика, страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости фио на дату обращения за пенсией 13.08.2020г., составил 3 года 8 мес. 6 дней при требуемом 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 6,232 при требуемой 13,8.

Анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истица, в части включен в страховой стаж истца период работы в Хозрасчете № 10 треста столовых и ресторанов с 20.05.1991 по 21.06.1991.

Истцом представлена справка, выданная ГУ «Государственный Архив адрес, из которой следует, что приказом № 41 от 20.05.1991 истец принята на работу в хозрасчет буфетчицей по продаже разливного пива с 20.05.1991, приказом № 55 от 20.06.1991 истец уволена с 21.06.1991 по собственному желанию.

Данная справка является относимым, допустимым и надлежащим доказательством представленным истцом в подтверждении своих требований о включении в стаж указного периода работы.

Согласно записям в трудовой книжке истец принята приказом № 41 от 20.05.1991 в хозрасчет№ 10 треста на должность столовых рестораторов буфетчицей, с 20.05.1991, приказом № 55 от 20.06.1991 истец уволена с 21.06.1991 по собственному желанию.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ТК РФ является трудовая книжка, в трудовой книжке истца имеются записи о работе в должности буфетчиц, которые подтверждаются архивной справкой, оснований для не включения периода с 20.05.1991 по 21.06.1991 в страховой стаж истца у ответчика не имелось.

Период работы истца у ЧП фио с 24.06.1991 по 29.01.2001 (9 лет 7 мес. 6 дней), в Филиале ТОО «Капстрой» с 05.02.2001 г. по 28.05.2005 (4 года, 3 месяца, 24 дня) ответчиком обоснованно не включен в страховой стаж, поскольку за указанные периоды не представлены документы из компетентных органов, подтверждающие записи о трудовой деятельности в трудовой книжке, а с 01.01.2002 нет сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Оснований для удовлетворения требования о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком, паспортные данные, поскольку истцом не представлен нотариально заверенные переводы текста печати к свидетельству о рождении № 6671537 от 19.03.2020 г.

Так, согласно ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу п. 4 Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N сумма (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования фио Камалы Фиридун кызы удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес включить в страховой стаж период работы фио Камалы Фиридун кызы в Хозрасчете № 10 треста столовых и рестораторов с 20.05.1991 по 21.06.1991 в должности буфетчицы по продаже разливного пива.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мосгорсуд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 августа 2021 года.

Судья Н.А. Семенова