Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2147/2021

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2021 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника Глуховой Л.В., выступающего на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глуховой Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 298 адрес от 19 июня 2020 года, которым:

Глухова Лариса Васильевна, паспортные данные, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная по адресу: адрес Соколиной горы, д. 1, кв. 72, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 298 адрес от 19 июня 2020 года Глухова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, Глуховой Л.В. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным ввиду нарушения ее (заявителя) права на защиту, поскольку о дате, времени и месте судебного заседания она уведомлена не была, в связи с чем постановление мирового судьи просит отменить, производство по делу – прекратить.

В судебное заседание явился защитник Глуховой Л.В., выступающий на основании доверенности, фио, который жалобу по изложенным в ней доводам поддержал, просил их удовлетворить, постановление мирового судьи – отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Глуховой Л.В., суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим .

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим , влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению мирового судьи, в 00 час. 01 мин. 24 марта 2020 года Глухова Л.В. по адресу: адрес Соколиной горы, д. 1, кв. 72, не уплатила административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением № 0355431010119123001007021 от 30 декабря 2019 года.

Указанные выше обстоятельства мировой судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Глухову Л.В. к административной ответственности по КоАП РФ.

Однако, с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в от 27 декабря 2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.

Приказом ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 года № 98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее – Порядок).

Согласно п. 10.1 Порядка, общий порядок вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 (далее – Правила № 234).

Согласно п. 34 Правил № 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления – в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отравления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся на объекте почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения или оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как усматривается из материалов дела, уведомление с указанием даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлено в адрес Глуховой Л.В. 08 июня 2020 года (л.д. 15-16, 17), данному почтовому отправлению присвоен ШПИ 14576448308297.

Согласно данным официального сайта Почта России, регистрируемое почтовое отправление с указанным ШПИ 12 июня 2020 прибыло в место вручения, 13 июня 2020 года состоялась неудачная попытка вручения извещения адресату и 20 июня 2020 года, то есть после рассмотрения дела мировым судьей, почтовое отправление возвращено в адрес отправителя по иным обстоятельствам.

Каких-либо иных уведомлений Глуховой Л.В. о судебном заседании в деле не имеется, в связи с чем довод о том, что привлеченное к административной ответственности лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, по материалам представленного на рассмотрение дела опровергнуть не представляется возможным.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных РФ, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы Глуховой Л.В. срок давности ее привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 298 адрес от 19 июня 2020 года в отношении Глухова Лариса Васильевна отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова