Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2021-007996-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе судьи Фокиной Ю.В., при секретаре Куприяновой М.Д., с участием истца Чамкиной Т.Н., ее представителя по ч. 6 ст. 53 ГПК РФ фио, представителя ответчика ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3851/21 по иску Чамкиной Татьяны Николаевны к ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» и Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомления от 25.03.2021 года № ДГИ-141159/20-(0)-4 об отказе в выкупе комнаты; признании права на выкуп по льготной стоимости комнаты № 1, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу адрес; обязании заключить договор купли-продажи комнаты № 1, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу адрес, по льготной стоимости в размере сумма,

установил:

истец фио обратилась в суд с иском к ответчикам ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» и Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомления от 25.03.2021 года № ДГИ-141159/20-(0)-4 об отказе в выкупе комнаты; признании права на выкуп по льготной стоимости комнаты № 1, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу адрес; обязании заключить договор купли-продажи комнаты № 1, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу адрес, по льготной стоимости в размере сумма В обоснование иска указывает, что зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, собственником которой и является. В 2020 году истцу стало известно о том, что комната № 1 в коммунальной квартире свободна, в связи с чем, фио обратилась в Департамент по вопросу выкупа данной комнаты. Из ответа Департамента следует, что вопрос фиоН, будет рассмотрен после постановки спорной комнаты на учет как свободной площади. 18.06.2020 года Чамкиной Т.Н. направлен отказ в выкупе комнаты в виду отсутствия данной комнаты в ресурсе свободной площади. 20.07.2020 года фио повторно обратилась в Департамент по вопросу выкупа комнаты по льготной цене. Департаментом 14.08.2020 года представлено уведомление об освобождении комнаты № 1, одновременно указаны возможные случаи предоставления лицам, владеющим другими комнатами, освободившейся площади в собственность либо по договору социального найма либо в собственность в соответствии с положениями постановления Правительства адрес № 1285-ПП от 18.10.2018 года. 24.08.2020 года Чамкиной Т.Н. в адрес Департамента направлено заявление выкупе свободной комнаты № 1 по льготной стоимости с приложением необходимых документов. 05.10.2021 года Департаментом направлено уведомление о приостановлении рассмотрения заявления на срок до 6 месяцев в связи с направлением уведомлений в адрес нанимателей и собственников комнат в указанной коммунальной квартире о наличии освободившегося жилого помещения. 25.03.2021 года Чамкиной Т.Н. получено уведомление № ДГИ-141159/20-(0)-4 об отказе в выкупе комнаты. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с принятым решением комнаты в коммунальной квартире не подлежат предоставлению в рамках городских жилищных программ и оснований для предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи по льготной стоимости не имеется. 14.08.2021 года Департаментом направлено уведомление о наличии освободившейся комнаты, указано, что Правительством Москвы принято постановление от 18.10.2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес»; согласно приложению 6 к данному постановлению собственники, зарегистрированные по месту жительства в коммунальной квартире, в которой находится свободная комната, не имеющие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения и иных услуг за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления, имеют право на выкуп свободного жилого помещения по договору купли-продажи по льготной стоимости. Также в последующих уведомлениях указано, что в занимаемой истцом коммунальной квартире по адресу: адрес свободна, стоимость данной комнаты в соответствии с вышеуказанным приложением составит сумма На основании изложенного, истец просит признать незаконным уведомление от 25.03.2021 года № ДГИ-141159/20-(0)-4 об отказе в выкупе комнаты; признать право на выкуп по льготной стоимости комнаты № 1, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу адрес; обязать заключить договор купли-продажи комнаты № 1, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу адрес, по льготной стоимости в размере сумма

Истец фио и ее представитель по ч. 6 ст. 53 ГПК РФ фио в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУП адрес «ЦУГИ» фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Указал, что оснований для заключения договора о выкупе по льготной стоимости комнаты не имеется.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего , принятых в соответствии с настоящим других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего , принятых в соответствии с настоящим других федеральных законов.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации ( Конституции РФ) и включает в себя Жилищный РФ, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления ( ЖК РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный РФ. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного РФ должны применяться нормы этого ( ЖК РФ).

В соответствии со ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в , освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в и , освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в - , вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом .

Вместе с тем, правоотношения по предоставлению в адрес освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регулируется адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями адрес, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном ст. 38 настоящего Закона.

Согласно ст. 38 адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет. Жители адрес, проживающие в коммунальной квартире, имеющие жилые помещения на праве собственности и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на предоставление субсидии для приобретения в собственность освободившегося изолированного жилого помещения в этой квартире, рассчитываемой в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом размера площади занимаемого жилого помещения. При принятии решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире учитываются в совокупности: дата постановки на жилищный учет; срок проживания в адрес по месту жительства на законных основаниях; жилые помещения (части жилых помещений), в отношении которых жители адрес и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные ими с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный настоящего Закона. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в и настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат. Жители адрес, желающие воспользоваться своим правом, установленным , и настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченного органа исполнительной власти адрес об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в этот орган. В случае отсутствия указанного в настоящей статьи заявления либо надлежаще оформленного отказа от приобретения права собственности или права пользования освободившимся жилым помещением в коммунальной квартире составляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти адрес, акт об отсутствии в такой коммунальной квартире граждан, изъявивших желание воспользоваться своим правом, предусмотренным , и настоящей статьи. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в , и настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется в установленном порядке жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях, либо продается по рыночной стоимости.

адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» не является не соответствующей положениям Жилищного РФ, недействующей не признана, и представляет собой реализацию полномочий субъекта РФ в сфере жилищного законодательства, направлению на уменьшение в адрес жилых помещений коммунального типа путем предоставления дополнительной возможности иным гражданам, проживающим в спорной квартире выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Из Постановления Правительства Москвы от 18.10.2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес» Приложения 6 следует, что порядок выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости (далее - Порядок) определяет условия и процедуру предоставления по договору купли-продажи жилого помещения освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение собственникам комнат в коммунальных квартирах, собственникам долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированным по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющим задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за период, предшествующий месяцу подачи заявления. В качестве заявителей выступают собственники комнат в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за период, предшествующий месяцу подачи заявления, при условии, что такие собственники проживают по месту жительства в данных жилых помещениях (в комнате в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, либо в отдельной квартире, в отношении которой у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на законных основаниях в общей сложности не менее трех лет до дня подачи заявления ( настоящего Порядка) либо данные жилые помещения принадлежат таким собственникам на праве собственности не менее трех лет до дня подачи заявления ( настоящего Порядка) (далее - заявитель). Условие о проживании в жилом помещении на законных основаниях в общей сложности не менее трех лет до дня подачи заявления ( настоящего Порядка) либо о праве собственности на данные жилые помещения не менее трех лет до дня подачи заявления ( настоящего Порядка) не применяется в отношении собственников, приобретших данное жилое помещение (комнату) или долю в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение в порядке наследования либо по договору, заключенному с адрес, в отношении занимаемого жилого помещения (за исключением договоров купли-продажи, заключенных в соответствии с к настоящему постановлению). При наличии нескольких собственников комнат в коммунальной квартире, зарегистрированных по месту жительства в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственников долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, подавших заявление, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении им освободившейся комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по договору купли-продажи жилого помещения освободившаяся комната, доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение предоставляются по договору купли-продажи жилого помещения в долях, равных долям в праве общей долевой собственности таких заявителей на жилые помещения. Основаниями для отказа в выкупе комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение являются: обращение лица, не являющегося заявителем в соответствии с настоящего Порядка; истечение срока действия представленных документов в случаях, установленных правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, либо представление документов, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес; наличие в представленных документах недостоверных и (или) противоречивых сведений; подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом; наличие судебных разбирательств в отношении комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение; наличие в отношении комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которых подано заявление, прав собственности или пользования третьих лиц; отзыв заявления заявителем; неполучение заявителем квитанции на оплату стоимости выкупаемой комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в течение срока, предоставленного на оплату стоимости жилого помещения; неоплата стоимости комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в установленный срок; Неподписание заявителем проекта договора купли-продажи жилого помещения (комнаты), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и непредставление в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения проекта договора купли-продажи жилого помещения (комнаты), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение документов, указанных в настоящего Порядка; истечение срока приостановления рассмотрения заявления, указанного в настоящего Порядка, если в течение данного срока не были устранены обстоятельства, наличие которых послужило основанием для приостановления рассмотрения заявления; отсутствие возможности выкупа комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами адрес; наличие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг за период, предшествующий месяцу, в котором подано заявление.

Из материалов дела следует, что фио обратилась в Департамент по вопросу предоставления свободной комнаты в коммунальной квартире по договору купли-продажи жилого помещения по льготной цене.

Уведомлением от 25.03.2021 года № ДГИ-141159/20(0)-4 Департаментом отказано в предоставлении освободившийся спорной комнаты по льготной стоимости в соответствии с п. 18.12 Приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 18.10.2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес».

Спорная комната № 1 по адресу: адрес распоряжением от 08.06.2021 года № 23663 закреплена за ГУП адрес «ЦУГИ» на праве хозяйственного ведения.

фио обращалась в ГУП адрес «ЦУГИ» по вопросу выкупа свободной комнаты по льготной цене, однако на день вынесения решения суда, ответ ГУП адрес «ЦУГИ» не получен.

Сведений о том, что фио признана в установленном законом порядке нуждающейся в улучшениях жилищных условий, в материалы дела не представлено.

Материалами дела подтверждено, что фио является собственником комнаты № 4 в коммунальной квартире общей площадью 21,63 кв.м., жилой площадью 15,5 кв.м. по адресу: адрес на основании договора купли-продажи комнаты от 21.06.2019 года, в которой зарегистрирована по месту жительства с 25.03.2020 года только она.

Собственником комнаты № 3 является фио

Собственником комнаты № 2 является фио

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что фио не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено, норма обеспечении жилого помещения Чамкиной Т.Н. отвечает критериям установленным Законом адрес, следовательно, не имеет законных оснований на выкуп спорной комнаты по льготной цене, а также, что спорная комната передана на праве хозяйственного ведения ГУП адрес «ЦУГИ, суд не находит оснований для признания уведомления Департамента от 25.03.2021 года № ДГИ-141159/20(0)-4 незаконным.

При этом довод ответчика о том, что отказ Департамента является формальной отпиской, поскольку указывает лишь на тот факт, что является собственником жилого помещения с принадлежащими ему правами, опровергается представленным в материалы дела уведомлением, из которого следует, что Чамкиной Т.Н. отказано в предоставлении свободной комнаты в коммунальной квартире по договору купли-продажи по льготной стоимости в соответствии с п. 18.12 приложения 6 к Постановлению Правительства Москвы от 18.10.2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес».

Суд также не находит оснований для удовлетворения требования Чамкиной Т.Н. о признании права на выкуп по льготной стоимости комнаты № 1, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу адрес, поскольку, как следует из материалов дела, фио не относится к категории граждан, имеющих право на выкуп комнаты по льготной цене, на день вынесения решения.

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения основных требований об обязании заключить договор купли-продажи комнаты № 1, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу адрес, по льготной стоимости в размере сумма, является производным, суд также не находит оснований для его удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Чамкиной Татьяны Николаевны к ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» и Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомления от 25.03.2021 года № ДГИ-141159/20-(0)-4 об отказе в выкупе комнаты; признании права на выкуп по льготной стоимости комнаты № 1, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу адрес; обязании заключить договор купли-продажи комнаты № 1, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу адрес, по льготной стоимости в размере сумма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2021 года.

Судья Ю.В. Фокина