Определение суда апелляционной инстанции

Судья Фокина Ю.В. Гр. дело № 33-5640/2022

(№ дела в суде первой инстанции № 2-3851/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2022 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.,

судей Зельхарняевой А.И., Щербаковой А.В.,

при помощнике судьи Романовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Щербаковой А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Чамкиной Т.Н. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 8 ноября 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Чамкиной Татьяны Николаевны к ГУП г. Москвы «Центр управления городским имуществом» и Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным уведомления от 25 марта 2021 года № *** об отказе в выкупе комнаты; признании права на выкуп по льготной стоимости комнаты № ***, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу: ***; обязании заключить договор купли-продажи комнаты № ***, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу: ***, по льготной стоимости в размере 419 960 рублей 43 копейки - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Чамкина Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУП г. Москвы «Центр управления городским имуществом» и Департаменту городского имущества г. Москвы (далее – Департамент) о признании незаконным уведомления об отказе в выкупе комнаты, признании права на выкуп комнаты по льготной стоимости, обязании заключить договор купли-продажи комнаты по льготной стоимости.

В обоснование требований истец указала, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***, собственником которой и является. В 2020 году истцу стало известно о том, что комната № *** в указанной коммунальной квартире свободна, в связи с чем, Чамкина Т.Н. обратилась в Департамент по вопросу выкупа данной комнаты. Из ответа Департамента следует, что вопрос Чамкиной Т.Н, будет рассмотрен после постановки спорной комнаты на учет как свободной площади. 18 июня 2020 года Чамкиной Т.Н. направлен отказ в выкупе комнаты в виду отсутствия данной комнаты в ресурсе свободной площади. 20 июля 2020 года Чамкина Т.Н. повторно обратилась в Департамент по вопросу выкупа комнаты по льготной цене. 14 августа 2020 года Департаментом представлено уведомление об освобождении комнаты № 1, одновременно указаны возможные случаи предоставления лицам, владеющим другими комнатами, освободившейся площади в собственность либо по договору социального найма, либо в собственность в соответствии с положениями постановления Правительства города Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП. 24 августа 2020 года Чамкиной Т.Н. в адрес Департамента направлено заявление выкупе свободной комнаты № *** по льготной стоимости с приложением необходимых документов. 5 октября 2021 года Департаментом направлено уведомление о приостановлении рассмотрения заявления на срок до 6 месяцев в связи с направлением уведомлений в адрес нанимателей и собственников комнат в указанной коммунальной квартире о наличии освободившегося жилого помещения. 25 марта 2021 года Чамкиной Т.Н. получено уведомление № *** об отказе в выкупе комнаты. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с принятым решением комнаты в коммунальной квартире не подлежат предоставлению в рамках городских жилищных программ и оснований для предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи по льготной стоимости не имеется. 14 августа 2021 года Департаментом направлено уведомление о наличии освободившейся комнаты, указано, что Правительством Москвы принято постановление от 18 октября 2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда г. Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы»; согласно приложению 6 к данному постановлению собственники, зарегистрированные по месту жительства в коммунальной квартире, в которой находится свободная комната, не имеющие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения и иных услуг за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления, имеют право на выкуп свободного жилого помещения по договору купли-продажи по льготной стоимости. Также в последующих уведомлениях указано, что в занимаемой истцом коммунальной квартире по адресу: *** комната № *** свободна, стоимость данной комнаты в соответствии с вышеуказанным приложением составит 419 960 рублей 43 копейки. На основании изложенного, истец просит признать незаконным уведомление от 25 марта 2021 года № *** об отказе в выкупе комнаты, признать право на выкуп по льготной стоимости комнаты № 1, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу: ***, обязать заключить договор купли-продажи комнаты № ***, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу: ***, по льготной стоимости в размере 419 960 рублей 43 копейки.

Истец Чамкина Т.Н. и ее представитель, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, *** в судебное заседание суда первой инстанции явились, поддержали заявленные требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУП г. Москвы «Центр управления городским имуществом» по доверенности *** в судебное заседание суда первой инстанции явился, возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, указал, что оснований для заключения договора о выкупе по льготной стоимости комнаты не имеется.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял, уважительной причины неявки суду не предоставил.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Чамкина Т.Н.

Истец Чамкина Т.Н. и ее представитель, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, *** в судебное заседание суда апелляционной инстанции явились, поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков ГУП г. Москвы «Центр управления городским имуществом», Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли, уважительной причины неявки суду не предоставили.

На основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, выслушав истца и ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Рассматривая настоящее гражданское дело, суд первой инстанции правильно руководствовался ст. 5, 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 37, ст. 38 Закона г. Москвы «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» положениями Постановления Правительства г. Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда г. Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности г. Москвы», разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Судом первой инстанции установлено, что Чамкина Т.Н. обратилась в Департамент по вопросу предоставления свободной комнаты в коммунальной квартире по договору купли-продажи жилого помещения по льготной цене.

Уведомлением от 25 марта 2021 года № *** Департаментом отказано в предоставлении освободившийся спорной комнаты по льготной стоимости в соответствии с п. 18.12 Приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы».

Распоряжением от 8 июня 2021 года № *** спорная комната № *** по адресу: ***, закреплена за ГУП г. Москвы «Центр управления городским имуществом» на праве хозяйственного ведения.

Чамкина Т.Н. обращалась в ГУП г. Москвы «Центр управления городским имуществом» по вопросу выкупа свободной комнаты по льготной цене, однако на день вынесения решения суда, ответ ГУП г. Москвы «Центр управления городским имуществом» не получен.

Сведений о том, что Чамкина Т.Н. признана в установленном законом порядке нуждающейся в улучшениях жилищных условий, в материалах дела не имеется.

Также судом установлено, что на основании договора купли-продажи комнаты от 21 июня 2019 года Чамкина Т.Н. является собственником комнаты № *** общей площадью 21,63 кв.м., жилой площадью 15,5 кв.м., расположенной в коммунальной квартире по адресу: ***, в которой зарегистрирована по месту жительства с 25 марта 2020 года только она.

Собственником комнаты № *** в указанной квартире является ***.

Собственником комнаты № *** является ***.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что Чамкина Т.Н. не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено, норма обеспечении жилого помещения Чамкиной Т.Н. отвечает критериям установленным Законом г. Москвы, следовательно, не имеет законных оснований на выкуп спорной комнаты по льготной цене, а также, что спорная комната передана на праве хозяйственного ведения ГУП г. Москвы «ЦУГИ», суд первой инстанции не нашел оснований для признания уведомления Департамента от 25 марта 2021 года № ДГИ-141159/20(0)-4 незаконным.

При этом суд отклонил довод ответчика о том, что отказ Департамента является формальной отпиской, поскольку указывает лишь на тот факт, что является собственником жилого помещения с принадлежащими ему правами, так как он опровергается представленным в материалы дела уведомлением, из которого следует, что Чамкиной Т.Н. отказано в предоставлении свободной комнаты в коммунальной квартире по договору купли-продажи по льготной стоимости в соответствии с п. 18.12 приложения 6 к Постановлению Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы».

Суд первой инстанции также не нашел оснований для удовлетворения требования Чамкиной Т.Н. о признании права на выкуп по льготной стоимости комнаты № ***, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу ***, в связи с тем, что как следует из материалов дела, Чамкина Т.Н. не относится к категории граждан, имеющих право на выкуп комнаты по льготной цене, на день вынесения решения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в удовлетворении основных требований отказано, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении производных требований об обязании заключить договор купли-продажи комнаты № ***, расположенной в четырехкомнатной квартире по адресу: ***, по льготной стоимости в размере 419 960 рублей 43 копейки.

Выводы суда не противоречат установленным по делу обстоятельствам и сделаны при правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец, согласно Приложению № 6 к Постановлению Правительства г. Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП имеет право на выкуп спорной комнаты по льготной цене, как собственник, зарегистрированный по месту жительства в коммунальной квартире, в которой находится свободная комната, не имеющий задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за три месяца, предшествующие по договору купли-продажи по льготной стоимости, отклоняются судебной коллегией в силу следующего.

При разрешении вопроса о наличии правовых оснований для применения льготного коэффициента при определении выкупной стоимости жилого помещения следует руководствоваться Правительства Москвы от 14 августа 2007 года № 703-ПП «Об утверждении Методики расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ», которым определены основания применения льготного коэффициента для граждан, не состоящих на жилищном учете, то есть определения льготной выкупной цены жилого помещения, а именно:

нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ;

выкупающих освободившиеся комнаты в квартирах коммунального заселения в случае, если эти граждане имеют гражданство Российской Федерации и занимают жилые помещения площадью менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи (категория граждан, установленная Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» (в редакции Законов г. Москвы от 24 января 2007 года № 2, от 18 июня 2008 года № 24, от 24 сентября 2008 года № 45);

признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту работы и выкупающих жилые помещения в соответствии с действующим законодательством.

Норма Правительства Москвы от 14 августа 2007 года № 703-ПП, которой определены основания применения льготного коэффициента для граждан, не состоящих на жилищном учете, то есть, определения льготной выкупной цены жилого помещения, является отсылочной, право на выкуп по льготной цене имеют только граждане, перечисленные Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Согласно Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» при отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в , освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма, в том числе по договору социального найма, либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

По делу установлено, что истец Чамкина Т.Н. на учете нуждающихся в улучшении жилого помещения не состоит, норма обеспечении жилого помещения Чамкиной Т.Н. отвечает критериям установленным Законом г. Москвы, таким образом, истец не относится к категории граждан, перечисленных в Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», в связи с чем, право на выкуп освободившейся комнаты № *** в коммунальной квартире по адресу: ***, по льготной стоимости у Чамкиной Т.Н. отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь , 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 8 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: