Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-249/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 25 июня 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника ООО «Камелот-А», выступающего на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Камелот-А», ОГРН: 1077017026580, ИНН: 7017187800, адрес регистрации: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 26 марта 2021 года в 10 час. 22 мин. ООО «Камелот-А» по адресу: адрес, не обеспечило в помещении, в котором осуществляется торговая деятельность, связанная с пребыванием граждан – магазин «Ярче» по указанному выше адресу, соблюдения работниками и посетителями требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки); до работников и посетителей не доведена информация о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ООО «Камелот-А» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник ООО «Камелот-А» фио, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом пояснил, что Общество не признает вину в совершении вменяемого правонарушения ввиду нарушения процедуры привлечения к административной ответственности; в случае признания Общества виновным просил учесть его финансовое положение и ограничиться предупреждением либо назначить наказание с применением ст. 2.9 КоАП РФ.

Суд, выслушав защитника Общества, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «Камелот-А» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальных предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ООО «Камелот-А» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 50/2021 от 23 апреля 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ООО «Камелот-А» административного правонарушения (л.д. 2);

- распоряжением управы адрес о назначении должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 3-4);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 марта 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин «Ярче» (л.д. 5);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 50/2021 от 26 марта 2021 года в отношении ООО «Камелот-А» (л.д. 6);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Камелот-А» (л.д. 7-10);

- фото и видеофиксацией события административного правонарушения, просмотренными в судебном заседании совместно с защитником ООО «Камелот-А», подтверждающими фактические обстояьельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 14);

- договором аренды нежилого помещения от 01 марта 2017 года, заключенного между ООО «Сархан», с одной стороны, и ООО «Камелот-А», с другой, относительно аренды помещения, расположенного по адресу: адрес (л.д. 15-16).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «Камелот-А» квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производство по делу, не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО «Камелот-А», суд не усматривает.

Суд приходит к выводу о том, что ООО «Камелот-А» не предприняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе, как указано выше, просмотренной видеозаписью.

При этом, утверждения защитника ООО «Камелот-А» относительно недопустимости протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 марта 2021 года следует признать несостоятельными, поскольку они опровергаются изложенными выше доказательствами, в частности, просмотренной судом видеозаписью события административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со настоящего Кодекса.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи ( КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, обследование территории с видеофиксацией производилось по факту обнаружения признаков административного правонарушения при невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В ходе обследования должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии со КоАП РФ, произведен осмотр помещения магазина «Ярче» с применением видеофиксации, о чем содержатся сведения в протоколе осмотра, при этом материал, полученный при проведении осмотра с осуществлением видеофиксации, приложен к соответствующему протоколу, отвечает признакам документа и, в силу КоАП РФ, является допустимым доказательством по делу. Также в ходе названного осмотра установлено юридическое лицо, совершившее административное правонарушение – ООО «Камелот-А», в отношении которого в дальнейшем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Также необходимо отметить, что осмотр помещения, принадлежащего юридическому лицу, представляет собой меру, которая позволяет своевременно зафиксировать правонарушение, в случае, когда присутствие законного представителя обеспечить невозможно, ввиду чего невручение, в данном случае, копии протокола осмотра помещения представителю юридического лица, при условии отказа представителя магазина от подписи данного протокола, о чем должностным лицом сделана соответствующая запись в протоколе и сообщено в судебном заседании, не свидетельствует о существенном процессуальном нарушении, влекущем безусловное признание данного протокола недопустимым по делу доказательством.

Таким образом, каких-либо нарушений требований Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производство по делу, не усматривается.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Камелот-А», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО «Камелот-А» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Камелот-А» от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Не усматривает суд оснований и для назначения ООО «Камелот-А» наказания с применением ст. 3.4 КоАП РФ в силу следующего.

Согласно КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершенное ООО «Камелот-А» правонарушение, связанное с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет за собой угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В материалах дела не имеется сведений, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ООО «Камелот-А» административного правонарушения, состав которого является формальным, не приведено таковых сведений и защитником Общества в судебном заседании.

Ввиду изложенного, оснований для применения положений ст. 3.4 КоАП РФ также не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченой ответственностью «Камелот-А» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (управа адрес); л/счет: 04732901010; ИНН: 7719261572/ 7719010001; ОКТМО: 45303000; р/счет: 03100643000000017300; БИК: 004525988 в ГУ Банка России по ЦФО; к/счет: 40102810545370000003; КБК: 90111601205010000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова