Мотивированное решение

УИД: 77RS0020-02-2021-000261-47

№2-3352/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 июня 2021 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3352/21 по иску Васильевой Ольги Алексеевны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании засчитать в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Васильева О.А. обратилсась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес, указав в обоснование иска, что 19.05.2020 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет, однако решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку на момент обращения стаж истца составлял 20 лет 05 месяцев 09 дней. Истец указала, что ответчик исключил из стажа истца трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в учебно-воспитательном комплексе адрес № 1696» за период с 01.09.1993 г. по 24.08. 2001 г. Также ответчик частично отказал во включении трудового стажа период с 26.07.1999 г. по 24.08.2001 г., поскольку в этот период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. С указанным решением истец не согласна, полагает его незаконным, на основании чего просит суд признать незаконным решение ГУ- Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес № 961265/20 от 10.11.2020 г. об отказе в установлении истцу пенсии, признать за истцом право на досрочное получение пенсии по старости с 19.05.2020 г., обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01.09.1993 г. по 26.07.1999 г. и периоды обучения: с 12.03.2002 г. по 27.03.2002 г; с 24.12.2007 г. по 29.12.2007 г; с 09.01.2008 г. по 23.01.2008 г; с 19.05.2008 г. по 14.06.2008 г; с 10.11.2008 г. по 29.11.2008 г; с 19.01.2009 г. по 27.01.2009 г.; с 02.03.2009 г. по 04.03.2009 г.; назначить истцу пенсию по старости с 19.05.2020 г.

Истец Васильева О.А. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя адвоката по ордеру фио, которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, поддержал приобщенный к материалам дела письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Васильева О.А., паспортные данные, 19.05.2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес от 10.11.2020 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен педагогический стаж продолжительностью 20 лет 05 месяцев 09 дней.

Из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключены периоды работы истца в Учебно-воспитательном комплексе (УВК) школа-детский сад № 1696 в должности учителя начальных классов с 01.09.1993 г. по 24.08.2001 г. (7 лет 11 месяцев 24 дня), т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, с учетом которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1997 года № 1067, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденным постановлением СМ адрес от 06.09.1991 г. № 463.

Наличие в Учебно-воспитательном комплексе школа-детский сад № 1696 структурных подразделений, работа в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, документально не подтверждены.

Кроме того, ответчиком также не включен в льготный стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, паспортные данные, с 26.07.1999 г. по 24.08.2001 г. (2 года 29 дней), поскольку в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П и в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, с учетом п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся только до 06.10.1992 г.;

Также ответчиком в льготный стаж не включены периоды: курсы повышения квалификации с 12.03.2002 г. по 27.03.2002 г. (16 дней); учебные отпуска с 24.12.2007 г. по 29.12.2007 г.; с 09.01.2008 г. по 23.01.2008 г; с 19.05.2008 г. по 14.06.2008 г.; с 10.11.2008 г. по 29.11.2008 г.; с 19.01.2009 г. по 27.01.2009 г.; с 02.03.2009 г. по 04.03.2009 г.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «м» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В материалы дела представлена копия трудовой книжки, согласно которой фио с 15.08.1991 г. назначена на должность учителя начальных классов в школу № 847 адрес, 31.08.1992 г. освобождена от занимаемой должности учителя начальных классов в порядке перевода в школу № 203 адрес, 01.09.1992 г. назначена на должность учителя начальных классов в Среднюю школу № 203 в порядке перевода из школы № 847 адрес, с 01.09.1993 г. назначена на должность учителя начальных классов в Учебно-воспитательном комплексе № 1696 адрес в порядке перевода из школы 203 адрес (приказ № 1 от 01.09.1993 г.), 24.08.2001 г. уволена с должности учителя начальных классов по собственному желанию.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт осуществления истцом трудовой деятельности в Государственном образовательном учреждении Учебно-воспитательном комплексе 1696 в спорный период, а именно с 01.09.1993 г. по 24.08.2001 г., учредителем которого являлся Департамент образования адрес, а также осуществлявшим свою деятельность на основании Устава, Типового положения об образовательном учреждении, Федерального закона «Об образовании», целью деятельности которых, являлось в том числе создание условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданина получает впервые, а также для достижения данных целей осуществлявшего виды деятельности в том числе - реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что учреждение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность в спорный период, по своей направленности является образовательным учреждением, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, при этом само по себе формальное несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.

Между тем, суд не находит оснований для включения в указанный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 26.07.1999 г. по 24.08.2001 г., поскольку согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П и в соответствии с п.21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, с учетом п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся только до 06.10.1992 г., а истец находилась в отпуске с 26.07.1999 г.

Таким образом, в указанной части оснований для признания решения об отказе в назначении истцу пенсии незаконным за указанный период не имеется, в связи с чем данный период в подсчет специального стажа включению не подлежит.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, основываясь на вышеназванных нормах права, суд обязывает Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес засчитать Васильевой О.А. в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды её работы с 01 сентября 1993 г. по 25 июля 1999 г., с 12 марта 2002 г. по 27 марта 2002 г., с 24 декабря 2007 г. по 29 декабря 2007 г., с 09 января 2008 г. по 23 января 2008 г., с 19 мая 2008 г. по 14 июня 2008 г., с 10 ноября 2008 г. по 29 ноября 2008 г., с 19 января 2009 г. по 27 января 2009 г., с 02 марта 2009 г. по 04 марта 2009 г., исключая из данного периода не подлежащий включению период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов на основании собранных по делу доказательств, учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд также исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и приходит к выводу об их обоснованности, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов в соответствующем учреждении, указанном в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений», что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к возрасту женщин, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, прибавляется + 24 месяца.

Таким образом, назначение Васильевой О.А. досрочной пенсии подлежит с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильевой Ольги Алексеевны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании засчитать в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес №961265/20 от 10 ноября 2020 г. об отказе Васильевой Ольге Алексеевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения периодов работы с 01 сентября 1993 г. по 25 июля 1999 г., с 12 марта 2002 г. по 27 марта 2002 г., с 24 декабря 2007 г. по 29 декабря 2007 г., с 09 января 2008 г. по 23 января 2008 г., с 19 мая 2008 г. по 14 июня 2008 г., с 10 ноября 2008 г. по 29 ноября 2008 г., с 19 января 2009 г. по 27 января 2009 г., с 02 марта 2009 г. по 04 марта 2009 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес засчитать Васильевой Ольге Алексеевне в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды её работы с 01 сентября 1993 г. по 25 июля 1999 г., с 12 марта 2002 г. по 27 марта 2002 г., с 24 декабря 2007 г. по 29 декабря 2007 г., с 09 января 2008 г. по 23 января 2008 г., с 19 мая 2008 г. по 14 июня 2008 г., с 10 ноября 2008 г. по 29 ноября 2008 г., с 19 января 2009 г. по 27 января 2009 г., с 02 марта 2009 г. по 04 марта 2009 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес назначить Васильевой Ольге Алексеевне досрочную пенсию с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2021 года.