Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-007088-78

Дело № 5-1422/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

(резолютивная часть постановления оглашена дата)

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника наименование организации фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

наименование организации, ОГРН: 1027809237796, ИНН: 7825706086, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, дата в время наименование организации по адресу: адрес, не обеспечило в помещении магазина «Пятерочка» соблюдение работниками и посетителями указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в период режима повышенной готовности, чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, наименование организации совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явился защитник наименование организации по доверенности фио, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом защитник пояснил, что Общество не признает вину в совершении вменяемого административного правонарушения ввиду отсутствия в его действиях события вменяемого правонарушения, поскольку протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов не соответствует требованиям ст. 27.8 КоАП РФ; представленные судом фотоматериалы не могут являться доказательствами в рамках настоящего дела; также просил учесть, что Обществом предприняты все возможные меры к соблюдению требований Указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Суд, выслушав защитника наименование организации, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от дата № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальных предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 451-1/2021 от дата, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого наименование организации административного правонарушения (л.д. 1);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 451/2021 от дата в отношении наименование организации (л.д. 5);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин «Пятерочка» (л.д. 15);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации (л.д. 16-20);

- фото и видеофиксацией события административного правонарушения, просмотренной в судебном заседании совместно с защитником наименование организации, подтверждающей обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 23-32, 61);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы адрес, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 59-60).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия наименование организации верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Ссылка защитника наименование организации в судебном заседании на принятые названным Обществом меры по приобретению средств индивидуальной защиты, нанесению разметки и оборудованию информационными плакатами и информационными стендами, во внимание судом не принимается, так как Общество не только должно оборудовать помещение магазина разметкой, информационными плакатами и информационными стендами, связанными с режимом допуска в магазин, но и следить за их исполнением.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом, в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения режима повышенной готовности, установленного положениями Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», за нарушение которого Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод защитника наименование организации о том, что протокол осмотра является недопустимым доказательством, также подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со настоящего Кодекса.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи ( КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, обследование территории с видеофиксацией производилось по факту обнаружения признаков административного правонарушения при невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В ходе обследования должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии со КоАП РФ, произведен осмотр помещения магазина «Пятерочка» с применением видеофиксации, о чем содержатся сведения в протоколе осмотра, при этом материал, полученный при проведении осмотра с осуществлением видеофиксации, приложен к соответствующему протоколу, отвечает признакам документа и, в силу КоАП РФ, является допустимым доказательством по делу. Также в ходе названного осмотра установлено юридическое лицо, совершившее административное правонарушение – наименование организации, в отношении которого в дальнейшем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Также необходимо отметить, что осмотр помещения, принадлежащего юридическому лицу, представляет собой меру, которая позволяет своевременно зафиксировать правонарушение, в случае, когда присутствие законного представителя обеспечить невозможно, ввиду чего невручение, в данном случае, копии протокола осмотра помещения представителю юридического лица, при условии отказа представителя магазина от подписи данного протокола, о чем должностным лицом сделана соответствующая запись в протоколе, не свидетельствует о существенном процессуальном нарушении, влекущем безусловное признание данного протокола недопустимым по делу доказательством.

Таким образом, каких-либо нарушений требований Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производство по делу, не усматривается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наименование организации не были приняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе, как указано выше, просмотренной видеозаписью, с неоспоримой очевидностью подтверждающей обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение наименование организации, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание наименование организации должно быть назначено в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, исходя из фактических обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для применения при назначении наказания положений ст.ст. 2.9, 3.4 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управа адрес; ИНН: 7719261540; КПП: 771901001; получатель: УФК по адрес (Управа адрес); л/счет: 04732901070; ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; к/счет: 40102810545370000003; р/счет: 03100643000000017300; л/счет: 04732901070; КБК: 90111601205010000140 (штраф по ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья фио