Мотивированное решение

Дело № 2а-219/2021 77RS0010-02-2021-006781-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре Гараниной А.П., с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-219/2021 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «12 этаж» к МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 6 ноября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «12 этаж» обратилось в суд с административным иском к МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 6 ноября 2019 года, в котором просит признать незаконным и отменить постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Административный истец считает, что данным постановлением ограничено право общества, его участников и единоличного исполнительного органа на внесение полной и достоверной информации об обществе в ЕГРЮЛ, что не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя. Указанное ограничение противоречит целям и задачам, возложенным на данный орган, поскольку указанными действиями судебный пристав-исполнитель препятствует надлежащему внесению сведений в ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.  КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.  постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.  Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей  Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, установлен ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, … получать от них объяснения, информацию, справки… 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации… 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов № 8 УФССП России по Москве находится сводное исполнительное производство № 59626/18/77059-СД, возбужденное на основании исполнительных документов, выданных ГКУ «АМПП», ГИБДД России, судебными участками адрес об исполнении административных наказаний в виде административных штрафов на общую сумму в размере сумма, исполнительского сбора на сумма в отношении должника ООО «12 этаж».

Исполнительный документ полностью соответствует требованиям, указанным в ст. 13 Федерального закона от 02.10.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с чем судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, входящие в состав сводного исполнительного производства № 59626/18/77059-СД.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

Согласно, полученным сведениям ГИБДД МВД России, за должником-организацией числится ряд автотранспортных средств в связи с чем регулярно поступают на исполнение постановления по делам об административных правонарушениях.

6 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

К числу действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов относится установление запрета на совершение регистрационных действий, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительных документов.

Такое ограничение, как запрет на совершение регистрационных действий в ЕГРЮЛ прямо допускается ФЗ «Об исполнительном производстве». Цель введения ограничений в отношении общества – понуждение должника выполнить требования исполнительных производств (вернуть долг).

Принимая во внимание, что исполнительные производства находятся на исполнении в МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве с апреля 2019 года денежные средства, а также уведомления взыскателей об оплате задолженности в адрес отделения не поступали, учитывая возможность осуществления попыток уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов, судебным пристав-исполнитель считает, что меры принудительного исполнения по наложению запрета на осуществление регистрационных действий в ЕГРЮЛ избраны обосновано и законно.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным, совершенным в пределах его полномочий и при наличии к тому необходимых оснований; не нарушает права и законные интересы заявителя как должника по исполнительному производству в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив во взаимосвязи представленные участниками процесса доказательства и установленные обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что запрет на осуществление должником регистрационных действий в ЕГРЮЛ обеспечивает фактическую реализацию целей исполнительного производства, способствует исполнению исполнительного документа, не препятствуют текущей деятельности юридического лица; а также из отсутствия нарушений законных прав и интересов заявителя вследствие принятия судебным приставом-исполнителем мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В рассматриваемом случае, учитывая, в том числе, что объявление запрета на совершение регистрационных действий в рамках настоящего дела является мерой, направленной на обеспечение исполнения требований исполнительного документа; оспариваемое постановление не влияет на обязанность заявителя исполнить требования исполнительного документа, поскольку он таковым не является, а проведение соответствующих регистрационных действий (по ликвидации) возможно и после окончания исполнительного производства и снятия запрета на совершение регистрационных действий.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве фио о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 6 ноября 2019 года, в связи с чем суд полагает в удовлетворении административного искового заявления ООО «12 этаж» отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ: 

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «12 этаж» к МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 6 ноября 2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 22 июля 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 июля 2021 года.

Судья В.А. Павлова