Мотивированное решение

Дело № 2а-222/2021 77RS0010-02-2021-006787-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре Гараниной А.П., с участием представителей административного истца – адвокатов фио, фио, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП УФССП России по Москве фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-222/2021 по административному иску Федорова Павла Николаевича к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании незаконным постановления от 10 апреля 2021 года о возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федоров П.Н. обратился в суд с административным иском к Измайловскому РОСП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании незаконным постановления от 10 апреля 2021 года о возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований, административный истец указывает, что 17 ноября 2015 года Измайловским районным судом адрес было вынесено определение по делу № 2-5252/15 по иску истца Федорова Павла Николаевича к ответчику Лапшину Максиму Олеговичу о взыскании денежных средств в размере сумма Указанным определением было утверждено мировое соглашение, заключенное между сторонами, по условиям которого ответчик Лапшин М.О. обязуется в срок до 8 декабря 2015 года с момента утверждения мирового соглашения выплатить истцу Федорову П.Н. наличными денежную сумму в размере сумма, в срок до 18 января 2016 года – сумма, в срок до 10 марта 2016 года – сумма, а также расходы по оплате услуг представителя в размере сумма, в срок до 1 декабря 1016 года выплатить истцу оставшуюся сумму долга, то есть сумма данное определение вступило в законную силу 2 декабря 2015 года. По указанному определению 6 мая 2016 года был выдан исполнительный лист ФС № 003595945. Указанный исполнительный лист был предъявлен к исполнению 5 апреля 2021 года. 10 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП УФССП России по Москве фио было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 62317/21/77022-ИП в отношении должника фио в пользу взыскателя фио В предмете исполнения указанного постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указана задолженность в размере сумма, что нарушает права и законные интересы административного истца фио Административный истец считает указание суммы в размере сумма необоснованным, ошибочным и незаконным, просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 10 апреля 2021 года, обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец Федоров П.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил участие представителей по доверенности – адвокатов фио, фио, которые в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений.

Представитель административного ответчика УФССП России по Москве, заинтересованное лицо Лапшин М.О. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены, причины неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, в том числе исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в и настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 10 апреля 2021 года судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП УФССП России по Москве фио на основании исполнительного листа ФС № 003595945 от 6 мая 2016 года, выданного Измайловским районным судом адрес, возбудила исполнительное производство № 62317/21/77022-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма (иной информации в материалах исполнительного листа не указано, дополнительных документов взыскателем предоставлено не было).

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для возбуждения исполнительного производства № 62317/21/77022-ИП на сумму сумма, поскольку полная сумма задолженности, подлежащая взысканию составляет сумма, что подтверждается исковым заявлением о взыскании денежных средств по договору займа от 13 июля 2015 года, поданным в Измайловский районный суд адрес от истца фио к ответчику Лапшину М.О. по гражданскому делу № 2-5252/15, мировым соглашением от 17 ноября 2015 года, заключенным между Федоровым П.Н. и Лапшиным М.О. по гражданскому делу № 5252/15, в котором должник Лапшин М.О. признал сумму исковых требований в полном объеме, а также определением Измайловского районного суда адрес от 17 ноября 2015 года.

Указанные доводы административного истца не могут являться основанием для удовлетворения его административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны виды исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, к которым относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу ч. 1, 4 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 1, 5 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП УФССП России по Москве фио, правомерно вынесла постановление от 10 апреля 2021 года о возбуждении исполнительного производства № 62317/21/77022-ИП, поскольку законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, так как исполнительный документ соответствовал предусмотренным законом требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

Как усматривается из содержания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП УФССП России по Москве фио от 10 апреля 2021 года о возбуждении исполнительного производства № 62317/21/77022-ИП, данное постановление соответствует требованиям ст. 13 и ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу указанных обстоятельств, законных оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для отмены постановления судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП УФССП России по Москве фио от 10 апреля 2021 года о возбуждении исполнительного производства № 62317/21/77022-ИП не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Федорова Павла Николаевича к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании незаконным постановления от 10 апреля 2021 года о возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федорова Павла Николаевича к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании незаконным постановления от 10 апреля 2021 года о возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 24 июня 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 2 июля 2021 года.

Судья В.А. Павлова