Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-006729-88

Дело № 5-1390/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

(резолютивная часть постановления оглашена дата)

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника наименование организации, выступающего на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

наименование организации, ИНН 7716836180, ОГРН: 5167746196580, юридический адрес: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

дата в время по адресу адрес, выявлено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в нарушении требований (п. 11.1 Указа Мэра адрес дата № 12-УМ, в редакции Указа Мэра адрес от дата № 42-УМ) измерения температуры тела водителя наименование организации (фио), управлявшего транспортным средством – автомобилем марки «Шкода Октавия», регистрационный знак ТС, при осуществлении наименование организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на основании разрешения № 86829, действительного с дата до дата, выданного наименование организации (путевой лист отсутствует), за что ч. 1 ст. 20.6.1 KoAП РФ предусмотрена административная ответственность.

В судебное заседание явился защитник наименование организации фио, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом пояснил, что Общество не признает вину в совершении вменяемого правонарушения, поскольку им предприняты все меры к соблюдению требований п. 11.1 Указа Мэра адрес дата № 12-УМ, в редакции Указа Мэра адрес от дата № 42-УМ; кроме того, в Обществе имеется Журнал регистрации измерения температуры тела водителей, где имеются сведения об измерении температуры тела водителя наименование организации - фио при прохождении им предрейсового медицинского осмотра.

Суд, выслушав защитника наименование организации, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Вышеуказанные нарушения требований пункта 11.1 указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Мэра адрес от дата № 42-УМ) на момент составления протокола об административном правонарушении подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ОП 209/21 от дата, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого наименование организации правонарушения (л.д. 30);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата (л.д. 1);

- актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования легкового такси от дата, в соответствие с которым осмотрен автомобиль марки «Шкода Октавия», регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио (л.д. 4);

- протоколом изъятия вещей и документов (транспортного средства) № 04 ПИ 000162 от дата, в соответствие с которым у водителя фио изъяты: транспортное средство, СТС 9924 № 143513, разрешение № 86829, серия МСК № 127658 (л.д. 5-6);

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 18810277216300130099 от дата, которым фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 7);

- фотофиксацией автомобиля (л.д. 9);

- водительским удостоверением на имя фио (л.д. 10);

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которому собственником автомобиля марки «Шкода Октавия», регистрационный знак ТС, является наименование организации (л.д. 11);

- разрешением на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес № 86829, действительным с дата до дата (л.д. 12);

- информацией о выданном разрешении на имя наименование организации (л.д. 17);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации (л.д. 18-22).

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом, протокол составлен должностным лицом в пределах его полномочий.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти доказательства у суда оснований не имеется.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от дата № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 11.1 Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ (в редакции Указа Мэра адрес от дата № 42-УМ) «О введении режима повышенной готовности», все работодатели, осуществляющие деятельность на территории адрес, обязаны обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Выявленные правонарушения свидетельствуют о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При этом, утверждения защитника наименование организации о том, что температура у водителя может быть определена не только в путевом листе, но и в другом документе, в частности, в представленном суду Журнале регистрации измерения температуры тела водителя, откланяются как несостоятельные, поскольку фио проверяющему лицу не представил документов, подтверждающих проведение осмотра водителя на наличие признаков заболевания (в том числе наличие повышенной температуры тела) до выпуска на линию.

К копии представленного суду Журнала регистрации измерения температуры тела водителя также надлежит отнестись критически, поскольку, согласно ч. 8 приказа Минздрава РФ от дата N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров", предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).

Вместе с тем, из представленного суду Журнала невозможно установить, где именно проходил медицинский осмотр водитель, и каким именно врачом проведен осмотр.

Более того, необходимо отметить, что копия названного журнала предоставлена, несмотря на запрос должностного лица, только в суд.

Таким образом, проверка деятельности наименование организации проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, уполномоченным лицом, протокол об административном правонарушении соответствует требования КоАП РФ.

Ссылка защитника наименование организации на принятые названным Обществом меры по соблюдению требований п. 11.1 Указа Мэра адрес дата № 12-УМ, в редакции Указа Мэра адрес от дата № 42-УМ, во внимание судом не принимается, так как Общество не только должно предпринять соответствующие меры во исполнение указанных выше требований, но и следить за их исполнением.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом, в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в или КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения режима повышенной готовности, установленного положениями п. 11.1 Указа Мэра адрес дата № 12-УМ, в редакции Указа Мэра адрес от дата № 42-УМ, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, в связи с чем считает необходимым назначить наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9. - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (МАДИ); л/счет: 04732224150, ИНН: 7707821043, КПП: 770701001, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, р/счет: 40102810545370000003, к/счет: 03100643000000017300, КБК: 78211601205010000140, БИК: 004525988, ОКТМО: 45382000, УИН: 0356043010000000000065838.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио