Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1879/2021

Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2021 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием Мангушевой Л.Р. и ее защитника фио,

помощника Измайловского межрайонного прокуратура адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мангушевой Л.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 299 адрес от 09 апреля 2021 года, которым:

Мангушева Лилия Рамилевна, паспортные данные, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная по адресу: адрес, фактически проживающая по адресу: адрес,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 299 адрес от 09 апреля 2021 года фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

В жалобе фио выражает несогласие с вынесенным постановлением, ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на ненадлежащую оценку доказательств мировым судьей, отсутствие состава и события вмененного ей (фио) административного правонарушения, нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе, нарушение права на допрос свидетелей, необоснованное задержание, назначение чрезмерно сурового наказания.

фио и ее защитник фио в судебное заседание явились, жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Помощник Измайловского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы заявителя, указывая, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Осуществление деятельности на адрес иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на адрес ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, фио13 марта 2021 года в период с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут приняла участие в мероприятии общественного сетевого движения «Открытая Россия» (Open Russia Civic Movement, Великобритания), организованном координатором движения фио, в помещении по адресу: адрес Г-Д, деятельность которого признана на адрес нежелательной решением Генеральной прокуратуры РФ от 26 апреля 2017 года и распоряжением Министерства юстиции РФ № 556-р от 27 апреля 2017 года, движение внесено в Перечень иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, за что предусмотрена ответственность по ст. 20.33 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы об обратном, факт правонарушения и вина Мангушевой Л.Р. в его совершении подтверждаются:

- постановлением от 13 марта 2021 года заместителя Перовского межрайонного прокурора адрес фио, в редакции определения об исправлении описки от 13 марта 2021 года, в котором содержится описание события административного правонарушения в отношении Мангушевой Л.Р.;

- рапортом полицейского ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, из которого следует, что 13 марта 2021 года поступила информация, что по адресу: адрес Г-Д, осуществляется деятельность общественно-сетевого движения «Открытая Россия», деятельность которой признана нежелательной на адрес, одним из участников данного мероприятия являлась фио которая в период времени с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. по адресу: адрес Г-Д, добровольно принимала участие в деятельности общественно-сетевого движения «Открытая Россия»;

- письменными объяснениями фио, содержание которых в целом аналогично приведенным в его рапорте, указанном выше;

- письменными объяснениями фио, из которых следует, что 13 марта 2021 года поступила информация, что по адресу: адрес Г-Д, осуществляется деятельность общественно-сетевого движения «Открытая Россия», деятельность которой признана нежелательной на адрес, одним из участников данного мероприятия являлась фио, которая в период времени с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. по адресу: адрес Г-Д, добровольно принимала участие в деятельности общественно-сетевого движения «Открытая Россия»;

- рапортом старшего оперуполномоченного УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Кондратьева B.C. от 13 марта 2021 года, в котором указано, что в ходе осуществления мониторинга сети Интернет получена информация от пользователя сети «Телеграмм» о проведении федерального форума независимых депутатов «Муниципальная Россия» 13-14 марта 2021 года, которое запланировано по адресу: адрес (ТГК «Измайлово», гостиница Гамма-Дельта); при этом указанная организация в действительности является организацией «Открытая Россия», деятельность которой направлена на инспирирование протестных выступлений и дестабилизацию внутриполитической ситуации в России, признана нежелательной на адрес;

- протоколами осмотра места происшествия от 13 марта 2021 года, в которых отражен порядок проведения осмотра нежилых помещений – конференц-залов «Суздаль-Ростов» и «Кострома-Тверь»;

- договором оферты б/н, заключенным адрес «Измайлово» «Гама-Дельта» Конгресс-центр и ИП фио, из которого следует, что ИП фио арендовала на 13-14 марта 2021 года несколько конференц-залов на 150 человек для проведения форума муниципальных депутатов;

- счетом № 13751 от 03 марта 2021 года за услуги Конгресс-центра ТГК «Измайлово», а также платежным поручением № 12 от 03 марта 2021 года по оплате указанного счета;

- копией договора на предоставление услуг конгресс-центра;

- скриншотом переписки в сети «Телеграмм»;

- копией заявки на предоставление гостиничных услуг, из которой следует, что ИП фио арендовала на 12-14 марта 2021 года 25 номеров в отеле «Гамма 3»;

- скриншотом письма электронной почты от 10 марта 2021 года о бронировании номеров в отеле Гамма с 12 марта по 14 марта 2021 года на ИП фио;

- фототаблицей мониторинга сети Интернет от 13 марта 2021 года, в ходе которого в сети интернет обнаружены интернет ресурсы, на которых размещена информация о проведении федерального форума независимых депутатов «Муниципальная России» 13-14 марта, адрес, организатором которого выступает межрегиональный проект «Объединенные демократы», связанный с некоммерческой организацией «Открытая Россия», созданной по инициативе фио Проведение данного мероприятия запланировано по адресу: адрес (ТГК «Измайлово», гостиница Гамма-Дельта). В 2017 году генеральной прокуратурой РФ деятельность организации «Открытая Россия» признана нежелательной на адрес;

- актом осмотра Интернет-ресурсов от 13 марта 2021 года, в ходе которого на Интернет-странице сайта «Telegram» пользователя «Татьяна Усманова» установлено наличие текста, содержащего сведения о том, что 13-14 марта будет проводиться форум независимых муниципальных депутатов адрес; аналогичные данные содержатся на странице фио в сети «Instagram»; также имеются скриншоты страниц указанных сайтов, в том числе открыток указанного Форума «Муниципальная Россия»;

- определением о внесении исправлений в постановление от 13 марта 2021 года заместителя Перовского межрайонного прокурора адрес фио о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ;

-перечнем иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, согласно которого распоряжением Министерства юстиции РФ от 27.04.2017 № 556-р Общественное сетевое движение «Open Russia Civic Movement, Open Russia» (Великобритания) внесено в Перечень иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.

Несмотря на утверждение заявителя об обратном, допустимость и достоверность принятых судом первой инстанции во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, мировой судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом является необоснованным довод жалобы о том, что правонарушение не конкретизировано, поскольку в постановлении о возбуждении дела подробно описано событие, в том числе место, время и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Мангушевой Л.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Вывод о наличии в действиях Мангушевой Л.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Мангушевой Л.Р. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Рапорта и письменные объяснения сотрудников полиции содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных сотрудников полиции, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Мангушевой Л.Р. правонарушения.

Установив, что рапорты составлены должностными лицами в рамках их должностных обязанностей, причиной составления рапортов послужило выявление совершения административного правонарушения, при этом порядок составления рапортов был соблюден, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о допустимости данных процессуальных документов в качестве доказательств по настоящему делу.

Ссылка на то, что мировой судья необоснованно отказал в удовлетворении ходатайств о вызове свидетелей, не является поводом к отмене обжалуемого постановления судьи, так как судья в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ вправе как удовлетворить, так и оставить без удовлетворения заявленное ходатайство. Свои выводы суд первой инстанции мотивировал, изложив их подробно в описательно-мотивировочной части определений.

При изложенных выше обстоятельствах, вывод мирового судьи о наличии в действиях Мангушевой Л.Р. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, является верным, действия Мангушевой Л.Р. по данной статье квалифицированы правильно.

Утверждение о незаконности примененного к Мангушевой Л.Р. административного задержания, не свидетельствует о нарушении прав последней. Из смысла ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к Мангушевой Л.Р. этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ.

Доводы рассматриваемой жалобы о том, что фио является ненадлежащим субъектом вмененного правонарушения, поскольку присутствовала на форуме с целью сбора материала для дипломной работы, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется; данные доводы суд расценивает как позицию защиты, выработанную с целью переоценки исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете.

Таким образом, доводы заявителя, приведенные в обоснование жалобы, не влекут отмену постановления суда первой инстанции, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Мангушевой Л.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью указанных выше доказательств.

При назначении наказания, также вопреки доводам жалобы, суд учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения, личность виновного.

Оснований для признания назначенного Мангушевой Л.Р. наказания чрезмерно суровым не имеется. Назначенное Мангушевой Л.Р. административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Порядок и срок давности привлечения Мангушевой Л.Р. к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а также признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 299 адрес от 09 апреля 2021 года в отношении Мангушевой Лилии Рамилевны оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова