Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1957/2021

77RS0010-01-2020-001401-04

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 5 августа 2020 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Сотникова Андрея Александровича,

с участием инспектора ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио, представившего удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявителя Сотникова Андрея Александровича на постановление №18810277216300244701 инспектора ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 20 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сотникова Андрея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №18810277216300244701 инспектора ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 20 апреля 2021 года, Сотников Андрей Александрович привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 КРФоАП и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Сотниковым Андреем Александровичем подана жалоба со ссылкой на то, что сотрудником ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес нарушен порядок проведения процедуры измерения светопропускаемости автомобильных стекол.

В судебное заседание заявитель Сотников Андрей Александрович явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, акт отменить. На вопросы суда пояснил, что не согласен с выявленным административным правонарушением. В период, указанный в постановлении об АП был остановлен сотрудниками ГИБДД. Было два сотрудника ДПС. Инспектором было вынесено постановление по делу об АП, а также требование. Считает, что данное требование было выписано незаконно. Кроме того, сотрудником ГИБДД не были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, а также 25.1 КРФоАП. Также были заявлены ходатайства, а именно заявление о передачи дела по месту жительства, ознакомление с материалами дела; перед замером светопропускания документ на прибор. Было рассмотрено только ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, однако иные ходатайства сотрудником ГИБДД рассмотрены не были. Ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. С жалобами на действие/ бездействие сотрудников ГИБДД не обращался.

Судья, исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, допросив инспектора ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио, не находит оснований для отмены постановления, решения административного органа.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом ГИБДД с учетом установленных ими и непосредственно выявленных фактов в соответствии с требованиями КоАП РФ, сомневаться в допустимости и достоверности которых, вопреки доводам жалобы, оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований закона и поэтому обоснованно приняты должностным лицом во внимание при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленного материала и установлено судом, 20 апреля 2021 года в 06 час. 47 минут, по адресу: адрес, водитель Сотников А.А., управляя транспортным средством марки марка автомобиля ПРАДО регистрационный знак ТС, на котором установлено ветровое стекло, светопропускание которого не соответствует требованиям п. 4.3 Приложения №8 к техническому регламенту таможенного союза «О безопасности колесных ТС». Светопропускание составило 30 %, при установленной норме 70 %.

Указанное нарушение зафиксировано с использованием специального технического средства тоник №12205, показания прибора: 30%, дата проверки 11.08.2020 года.

Согласно КоАП РФ, управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Из материалов дела об административном правонарушении и имеющихся в нем доказательств ясно следует, что заявитель в вышеуказанном месте и время управлял транспортным средством, на котором установлены стекла (покрытые пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Таким образом, действия фио квалифицированы по КоАП РФ правильно.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что все доказательства, должностными лицами проверены с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценка им дана в соответствии с требованиями КРФоАП на основании и с учетом обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела.

Согласно Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющимся приложением к основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся неотъемлемой часть Правил дорожного движения в Российской Федерации, установлены неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация. Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки".

В соответствии с п. 7.3 данного Перечня, запрещена эксплуатация ТС, если на прочих элементах конструкции автомобиля, в том числе стеклах, установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

В соответствии с примечанием к данному пункту: на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

В соответствии с п. 4.7.3 ГОСТ Р 51709-2001, не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). В верхней части ветрового стекла допускается крепление полосы прозрачной цветной пленки шириной не более 140 мм, а на АТС категорий М3, N 2, N 3 - шириной, не превышающей минимального расстояния между верхним краем ветрового стекла и верхней границей зоны его очистки стеклоочистителем. Светопропускание стекол, в том числе покрытых прозрачными цветными пленками, должно соответствовать ГОСТ 32565-2013.

В соответствии с п. 5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013, светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

В соответствии с п. 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%. Для транспортных средств, оснащенных броневой защитой, этот показатель должен составлять не менее 60%. Данное требование не применяются к задним стеклам транспортных средств категории M₁ при условии, что транспортное средство оборудовано наружными зеркалами заднего вида, которые удовлетворяют требованиям настоящего приложения. В верхней части ветрового стекла допускается наличие светозащитной полосы, выполненной в массе стекла, либо крепление светозащитной полосы прозрачной цветной пленки: на транспортных средствах категорий M₁, M₂ и N₁, а также L₆ и L₇ (с кузовом закрытого типа) - шириной не более 140 мм, а на транспортных средствах категорий M₃, N₂ и N₃ - шириной, не превышающей минимального расстояния между верхним краем ветрового стекла и верхней границей зоны его очистки стеклоочистителем. Если тонировка выполнена в массе стекла, ширина затеняющей полосы должна соответствовать установленной изготовителем транспортного средства. Светопропускание светозащитной полосы не нормируется.

В соответствии с КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Таким образом, в действиях фио очевидно наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, что выявлено специальным средством измерения, показаниям которого нет оснований не доверять, так как он соответствует требованиям п. 7.8.1. - 7.8.7 ГОСТ 32565-2013.

Постановление должностного лица ГИБДД в полном объеме соответствует требованиям КоАП РФ, выводы должностного лица мотивированы, содержат ссылку на нарушение конкретного пункта перечня неисправностей основных положений к ПДД РФ, событие административного правонарушения описано полно, подробно, имеется ссылка на применение специального средства измерения, в связи с чем суд не соглашается с приведенными доводами о вынесении данного процессуального акта с существенным нарушением процессуальных требований.

Вопреки позиции заявителя жалобы о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД не разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ и Конституции РФ, материалы дела свидетельствуют о том, что он в полной мере реализовал свои права на защиту при составлении протокола об административном правонарушении, а именно: давал объяснения по обстоятельствам дела, собственноручно изложив их в тексте процессуальных документов, отказывался от подписи, сделав отметку об этом, заявлял ходатайства о передаче дела на рассмотрение по месту жительства, о предоставлении защитника, знакомился с полученным результатом измерения, а в дальнейшем, об обжаловании постановления. С учетом изложенного, не имеется оснований полагать, что право фио на защиту было нарушено.

Допрошенный инспектор ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенант полиции фио показал суду, что 20 апреля 2020 года находясь при исполнении служебной обязанности, составлял процессуальные документы в отношении фио по адресу: адрес. Автомашина водителя фио была остановлена в связи с установленным им визуально, а затем и зафиксированные с использованием технического средства признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения - нарушением правил тонирования стекол. О вынесенном постановлении по делу об АП Сотников А.А. возражал, в соответствии с чем был составлен протокол об АП. Кроме того, Сотниковым А.А. были заявлены ходатайства. При составлении протокола об АП, права, предусмотренные КоАП РФ, а также Конституции РФ водителю Сотникову А.А. были разъяснены. Оснований для оговора фио не имеет. Заинтересованность в исходе дела отсутствует. Незаконных мер в отношении водителя не применялось. Дисциплинарных взысканий в отношении него не было.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, так как он предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания последовательны, согласуются с материалами дела, ранее с Сотниковым А.А. знаком не был, оснований для оговора фио инспектором ГИБДД, который находился при исполнении своих служебных обязанностей, выявил административное правонарушение и составил необходимые процессуальные документы, не установлено. Оснований для оговора инспектором ДПС, суд не усматривает. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности инспектора ДПС, материалы дела не содержат. Исполнение им своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, к такому выводу не приводит.

Доводы жалобы о том, что сотрудником нарушен порядок проведения процедуры измерения светопропускаемости автомобильных, не соответствовал условий по температуре, давлению и относительной влажности воздуха, не проведена работа то установлению толщины тестируемого стекла, также не проведены подготовительные работы перед проведением проверки, а именно стекло протирают сухой батистовой салфеткой, не могут быть признаны обоснованными, поскольку объективно ничем не подтверждаются, при этом, материалы дела содержат сведения о специальном техническом средстве тоник №12205, дата последней проверки 11.08.2020 года, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что измеритель светопропускания стекол Тоник № 12205 на момент проведения изменений светопропускания стекол на автомобиле заявителя не исправен, материалы дела не содержат, заявителем таких доказательств не представлено, в связи с чем оснований для недоверия показаниям указанного измерителя светопропускания стекол Тоник № 12205 не имеется.

Довод заявителя о том, что выдача должностным лицом ГИБДД водителю письменного требования об устранении обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности, не предусмотрена нормативными правовыми актами, регламентирующими правонарушения с участием водителей ТС, согласно ст. 12.35 КРФоАП –требования и представления могут быть вынесены только на юридические или должностные лица, согласно ст. 29.13 КРФоАП не являются состоятельными.

Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 г. N 185 утвержден Административный Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее - Административный регламент).

Пунктом 8 Административного регламента установлено, что результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

Согласно адрес регламента одним из оснований к остановке транспортного средства сотрудником является установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона, прихожу к обоснованному выводу, что выписанное требование должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, снять затемняющую пленку вышеуказанного автомобиля под управлением фио, были законными.

При этом суд принимает во внимание, что заявитель не был лишен возможности самостоятельно представить видеозапись, истребованную по системе «Город безопасности» в целях подтверждения своей позиции.

Таким образом позиция фио о том, что в отношении него были допущены нарушения сотрудником инспектором ДПС при вынесении постановления по делу об АП не подтверждена, и не нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только судья определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения жалобы по существу.

Обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение выводы должностных лиц, отсутствуют.

Таким образом, Сотников А.А. является надлежащим субъектом административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не ставят под сомнение наличие в фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких - либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Суд расценивает позицию защиты фио, как желание уйти от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 12.5 КРФоАП.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого акта.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, не имеется.

Руководствуясь - КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

№18810277216300244701 инспектора ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 20 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сотникова Андрея Александровича,- без изменения, а жалобу заявителя Сотникова Андрея Александровича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова