Мотивированное решение

дело № 2-3322/2021

УИД 77RS0010-02-2021-006629-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 05 июля 2021 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре Тулуповой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В* к О* о прекращении права ответственного лица за захоронение, перерегистрации ответственности за захоронение, внесении изменений в архивные документы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец В* обратилась в суд с иском к ответчикам О*, ГБУ «Ритуал» о прекращении права ответственного лица за захоронение, перерегистрации ответственности за захоронение, внесении изменений в архивные документы, мотивируя свои требования тем, что 10.07.2020 умер её (истца) сын В**, о смерти которого она узнала 11.07.2020 от ответчика по телефону. При обсуждении организации похорон ответчик предложила свою помощь во взаимодействии с похоронным агентом, договорившись с истцом, что 13.07.2020 они вместе и агент поедут в ЗАГС, в ЦСО, на кладбище для оформления и получения необходимых документов и организации захоронения. Однако всё было оформлено без её (истца) участия, в том числе ответственным за захоронение сына на Бутовском кладбище была оформлена ответчик, которая отказывается переоформить его на истца. В связи с указанным истец лишена возможности поставить памятник сыну без разрешения ответчика, не имеет возможности по своему желанию быть захороненной рядом с сыном, так как могилой и тем, кто будет в ней захоронен распоряжается ответчик. На обращение в ГБУ «Ритуал» был получен ответ, что переоформить захоронение на истца возможно только с согласия ответчика, как нынешнего ответственного лица за захоронение. В связи с указанным истец просит прекратить право ответчика как ответственного лица за захоронение на Бутовском кладбище умершего В**; обязать ГБУ «Ритуал» произвести перерегистрацию на имя истца ответственного за захоронение на Бутовском кладбище умершего В**, с выдачей истцу паспорта ответственного за захоронение и внесении соответствующих изменений в архивные документы кладбища.

В судебное заседание истец В* не явилась, обеспечив явку представителя по доверенности, которая заявленные требования поддержала.

Ответчик О* в судебное заседание явилась, возражала против иска.

Представитель ответчика ГБУ «Ритуал» в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на иск, в котором просил в иске отказать.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25, ст. 29 Федерального Закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» - организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

На территории города Москвы принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших, установлены Законом города Москвы от 04.06.1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве».

В соответствии со Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Закона г. Москвы от 04.06.1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве» и «Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ» - гарантируется право лицу, осуществляющему погребение, быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения.

Администрация кладбища обязана выдать удостоверение на захоронения лицу, взявшему на себя ответственность за захоронения.

В соответствии с п. 2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев г. Москвы, порядок их содержания» Приложения № 2 к Постановлению Правительства г. Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» – удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в Единой автоматизированной системе похоронной отрасли (далее - ЕАС «Ритуал») и в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Согласно п. 2.12 «Правил работы кладбищ и крематориев г. Москвы, порядок их содержания» Приложения № 2 к Постановлению Правительства г. Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» и п. 2 «Правил по оформлению документов по перерегистрации ответственности за захоронения умерших граждан» (утв. приказом генерального директора ГУП «Ритуал» № 22 от 25.03.2008 г.) - каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС «Ритуал» и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС «Ритуал» и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

Согласно «Правил работы кладбищ и крематориев г. Москвы, порядок их содержания» Приложения № 2 к Постановлению Правительства г. Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» - перерегистрация захоронения на другое лицо возможно только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП «Ритуал» через администрацию кладбища.

В соответствии с указанными Правилами, переоформление ответственности за захоронение производится: в случае смерти ответственного лица по письменному заявлению граждан на родственников захороненных или по письменному заявлению ответственного за захоронение при жизни.

Также, согласно положениям данных Правил, в случае смерти ответственного лица перерегистрация захоронения производится при предъявлении следующих документов: свидетельства о смерти ответственного лица, на которого зарегистрировано захоронение; документов, подтверждающих родственные отношения к захороненным, а при их отсутствии решение суда; удостоверение о регистрации захоронений, если оно сохранилось.

Таким образом, положения приведенных Правил по оформлению документов по перерегистрации ответственности за захоронение умерших граждан, а также названое Правительства г. Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» не содержат требований о представлении документов, подтверждающих степень родства по отношению ко всем захороненным.

Судом установлено, что истец В* является матерью умершего 10.07.2020 В**, *** года рождения, захороненного 14.07.2020 на Бутовском кладбище г. Москвы, участок № 23, запись регистрации № 5308, ответственным лицом за захоронение умершего В** является ответчик О*.

Как следует из доводов истца, О* являлась знакомой В**, и истец в силу своего возраста и состояния здоровья согласилась на её помощь во взаимодействии с похоронным агентом, договорившись с истцом, что они вместе и агент поедут в ЗАГС, в ЦСО, на кладбище для оформления и получения необходимых документов и организации захоронения, однако всё было оформлено без её (истца) участия, в том числе ответственным за захоронение сына на Бутовском кладбище была оформлена ответчик.

Как следует из доводов ответчика О*, она была не просто знакомой В**, а они вместе проживали фактически семьей почти 10 лет, когда он умер, никто из его родственников не проявил активных действий по организации и оформлению похорон, при этом говорили, что у них нет денег, отказались произвести захоронение на кладбище, где у семьи племянника умершего было место, в связи с чем она занялась организацией похорон сама и за свой счет, в том числе одолжив деньги у своих родственников. После похорон она спустя время посещала могилу, которая осела, табличка покосилась, и опять она приводила могилу в порядок сама, установила ограду, и никто из родственников этим не занимался. При этом она не препятствует посещению могилы родственниками умершего, не возражает против того, чтобы истец установила памятник на могиле своего сына, но возражает против переоформления захоронения, так как, по её мнению, никто из родственников умершего заниматься могилой не будет.

Пояснения ответчика о том, что она занималась организацией похорон, подтверждаются представленными документами о заказе и оплате ритуальных услуг, об оформлении захоронения умершего В**.

К доводам истца о том, что ответчик, являющаяся знакомой умершего, оформила захоронение самовольно и обманом – суд относится критически, поскольку из доводов сторон следует, что помимо истца, у умершего имелись другие родственники, которые активных действий по организации похорон умершего В** не предприняли, хотя знали о его смерти, при этом и мать умершего, и его племянник со своей женой принимали участие в обсуждении похорон с агентом, поэтому именно ответчик, которая длительное время до смерти В** проживала совместно с ним в фактических семейных отношениях, занялась организацией и оформлением его похорон, в связи с чем ответчик обосновано является ответственным лицом за захоронение, что не противоречит нормам законодательства, учитывая, что иные лица, как родственники умершего, не предприняли активных действий по организации похорон. При этом доводы истца о том, что она, как мать умершего, является его единственным наследником - в данном случае правого значения не имеют. Также суд отмечает, что если истец в силу возраста и своего состояния из-за смерти сына не могла на тот момент самостоятельно заниматься оформлением необходимых документов, то имела возможность перепоручить совершение необходимых действий от своего имени племяннику умершего или иным лицам на своё усмотрение, однако этого сделано не было.

Каких-либо нарушений действующих правил оформления захоронения В** на ответчика, как ответственное лицо за захоронение – судом не установлено.

Доводы истца о том, что она желает быть захороненной вместе с сыном, что желает установить памятник на его могиле, но это невозможно без разрешения ответчика, как лица, ответственного за захоронение – не являются достаточными основаниями для прекращения права ответчика как ответственного лица за захоронение на Бутовском кладбище умершего В**, в связи с чем не имеется оснований и для удовлетворения требований об обязании ГБУ «Ритуал» произвести перерегистрацию на имя истца как ответственного за захоронение на Бутовском кладбище умершего В**, с выдачей истцу паспорта ответственного за захоронение и внесении соответствующих изменений в архивные документы кладбища

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований В* к О* о прекращении права ответственного лица за захоронение, перерегистрации ответственности за захоронение, внесении изменений в архивные документы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Сапрыкина

В мотивированной форме решение составлено 12.07.2021 года