Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-1845/2021

77RS0010-02-2021-006463-13

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 17 июня 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Попова Степана Евгеньевича,

с участием защитника Попова Степана Евгеньевича – фио, представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя Попова Степана Евгеньевича на постановление №234/2021 врио начальника отделения подготовки призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата Объединенного адрес фио от 7 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об АП, в отношении Попова Степана Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №234/2021 врио начальника отделения подготовки призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата Объединенного адрес фио от 7 апреля 2021 года, Попов Степан Евгеньевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе заявитель Попов Степан Евгеньевич просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что данное постановление незаконно и не обосновано.

Заявитель Попов Степан Евгеньевич в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, направил в суд защитника.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

Защитник Попова Степана Евгеньевича – фио в настоящее судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить, акт отменить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Согласно принципу законности лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом ( КоАП РФ).

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В соответствие с абз. 4 п. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрена обязанность гражданина сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности.

Как следует из материалов дела, 7 апреля 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: адрес помещении военного комиссариата (объединенном, адрес) обнаружено не исполнение гражданином Поповым С.Е. обязанностей по воинскому учету, а именно: в установленный законом срок (две недели) не предоставил в военный комиссариат документы, подтверждающие изменение уровня образования. Справка №270-ПИ выдана НИУ «Высшая школа экономики», дата выдачи 05.04.2021 года о прохождении обучения в вышеуказанном учебном заведении с 31.08.2020 года представлена 07.04.2021 года. Таким образом, Попов С.Е. нарушил требования ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ.

Однако с данным выводом должностного лица, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Попов С.Е. не допускал нарушение обязанности по воинскому учету, в не предоставлении документов, подтверждающие изменение уровня образования, поскольку на дату 31 августа 2020 года уровень образования фио не изменился, поскольку представленная справка №270-ПИ от 5 апреля 2021 года достоверно не свидетельствует об изменении образования. Согласно содержанию данной справки, последняя свидетельствует о прохождении обучения фио в учебном заведении ФГАОУВО НИУ «Высшая школа экономики» с 31 августа 2020 года, срок окончания образовательного учреждения в 2024 году.

Вместе с тем, ст. 21.5 КоАП РФ не предусмотрена ответственность за несообщение в установленный в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении места учебы, в связи, с чем привлечение фио к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ за неисполнение данной обязанности необоснованно.

Учитывая, что по данному делу органом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность фио в совершении административного правонарушения, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм закона, с учетом диспозиции ст. 21.5 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии в действиях фио состава вмененного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного постановление №234/2021 врио начальника отделения подготовки призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата Объединенного адрес фио от 7 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об АП, в отношении Попова Степана Евгеньевича не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Попова Степана Евгеньевича удовлетворить.

Постановление №234/2021 врио начальника отделения подготовки призыва и набора граждан на военную службу военного комиссариата Объединенного адрес фио от 7 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об АП, в отношении Попова Степана Евгеньевича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об АП, в отношении Попова Степана Евгеньевича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова