Мотивированное решение

дело № 2-3170/2021

УИД 77RS0010-02-2021-006396-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 11 октября 2021 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре Бандуряне Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества города Москвы к Морозовой Елене Владимировне об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, установлении суммы возмещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Департамент городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы) обратился в суд с иском к ответчику Морозовой Е.В. об изъятии для государственных нужд нежилого помещения, мотивируя свои требования тем, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Москва, ***, включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве. Ответчик является собственником расположенного в указанном доме недвижимого имущества - нежилого помещения общей площадью 155,6 кв.м, с кадастровым номером ***, в отношении которого в ЕГРН внесена запись об ограничении от 14.07.2020. ДГИ г. Москвы издано распоряжение от 24.09.2020 № 31689 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», в соответствии с которым подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы, для целей реализации постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в городе Москве», принадлежащее ответчику указанное нежилое помещение. В соответствии с отчетом об оценке от 14.10.2020 № П944-20, выполненного независимой оценочной организацией ООО «Оценка и Консалтинг», определена величина убытков, причиненных обладателю прав на изымаемое недвижимое имущество - сумма денежной компенсации за изымаемое нежилое помещение составляет *** руб., и включает в себя рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости, а также иные убытки и расходы, причиненные правообладателю в связи с изъятием. В соответствии с требованиями ст.ст. 56.8, 56.9 ЗК РФ, ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ в адрес ответчика был направлен проект соглашения об изъятии нежилого помещения для государственных нужд г. Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества. Срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя в соответствии с ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ составляет 90 дней со дня получения правообладателем проекта соглашения об изъятии, указанный срок истек 22.03.2021, до настоящего времени подписанное соглашение со стороны ответчика в ДГИ г. Москвы не представлено. В связи с указанным истец просит изъять для государственных нужд города Москвы принадлежащее ответчику нежилое помещение с кадастровым номером ***, общей площадью 155,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ***; установить сумму возмещения правообладателю за изымаемое нежилое помещение в размере *** руб.; определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для погашения ограничений (обременений) внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого недвижимого имущества; определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ответчика на указанное нежилое помещение, перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы на указанное нежилое помещение; установить следующие условия возмещения: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается ДГИ г. Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на счет правообладателя; правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в ДГИ г. Москвы реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества; обязательства ДГИ г. Москвы по оплате считаются исполненными с даты списания денежных средств с корреспондентского счета Департамента; правообладатель обязан освободить нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения денежной компенсации. В случае нарушения правообладателем указанного срока, предоставить ДГИ г. Москвы и/или иному уполномоченному исполнительному органу города Москвы и/или подрядной организации на принудительное освобождение нежилого помещения, ДГИ г. Москвы и/или иной уполномоченный исполнительный орган города Москвы и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Представитель истца ДГИ г. Москвы и третьего лица Правительства Москвы в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Ответчик Морозова Е.В. в судебное заседание не явилась, обеспечив явку представителя, которая поддержала представленный письменный отзыв на иск, согласно которого указанная истцом сумма возмещения за нежилое помещение занижена, а также взыскать с истца понесенные ответчиком в связи с рассмотрением дела судебные расходы по проведению досудебной оценки *** руб., по оплате судебной экспертизы *** руб.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Действующими нормами законодательства не предусмотрен порядок изъятия для государственных нужд нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам, расположенных в составе многоквартирного дома, в связи с чем в соответствии со ст. 6 ГК РФ (аналогия права) к таким правоотношениям подлежат применению нормы законодательства схожих правоотношений в отношении жилых помещений и земельных участков.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, и иными основаниям, предусмотренным федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» - резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), Земельного кодекса Российской Федерации, транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), -, и Федерального «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения или линейных объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии с Федеральным «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - в соответствии с земельным законодательством с учетом особенностей, установленных -, , , -, - Федерального «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст. 19 настоящего Федерального закона.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 15.04.2014 № 323 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - утвердило государственную программу, направленную на обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.

В соответствии с указанным нормативным актом, Правительством Москвы подготовлена и реализуется Программа реновации жилищного фонда в городе Москве в соответствии с Законом РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», Законом города Москвы от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве», иными, принятыми в целях реализации указанных: Закона Российской Федерации и Закона города Москвы, нормативными правовыми актами города Москвы на основании итогов голосования и результатов проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, подведенных в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Москвы от 02.05.2017 № 245-ПП «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве».

В соответствии со ст. 7.4 Закона РФ «О статусе столицы Российской Федерации» - нежилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы при условии их предварительного и равноценного возмещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона г. Москвы «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» - собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, предоставляется предварительное и равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности. Размер, порядок и условия предоставления указанного возмещения определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законодательством об оценочной деятельности. При этом, ст. 2 Закона города Москвы «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» определено, что правовую основу обеспечения дополнительных гарантий жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты города Москвы.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершённого строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных нужд регламентирован ст.ст. 279-282 ГК РФ, ст.ст. 49, 56 Земельного кодекса РФ, и Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ-43).

В соответствии с ч. 1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ-43 - в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

В соответствии с ч.ч. 10, 12 ст. 10 ФЗ-43 - в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Судом установлено, что ДГИ г. Москвы издано распоряжение от 24.09.2020 № 31689 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», в соответствии с ч. 1 которого подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы, для целей реализации постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в городе Москве»: нежилое помещение с кадастровым номером ***, общей площадью 155,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ***, собственником которого, согласно выписки из ЕГРН, является ответчик Морозова Е.В.

17.11.2020 в адрес ответчика направлялся проект соглашения об изъятии для государственных нужд нежилого помещения в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, с отчетом об оценке.

Согласно представленного истцом отчета от 14.10.2020 № П944-20, выполненного ООО «***», сумма денежной компенсации за изымаемое нежилое помещение составляет *** руб., и включает в себя рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости, а также иные убытки и расходы, причиненные правообладателю в связи с изъятием.

Однако соглашение ответчиком подписано не было.

Согласно возражений ответчика и представленного им отчета об оценки, выполненного ООО «***», размер компенсации за изымаемое нежилое помещение составляет *** руб.

В связи с предоставлением сторонами отчетов об оценке, имеющих существенное различие в величине стоимости возмещения за изымаемое имущество по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, выполнение которой было поручено ООО «**» по предложенным сторонами вопросам.

Согласно заключения выполненной ООО «**» судебной оценочной экспертизы, рыночная стоимость возмещения за указанное нежилое помещение составляет *** руб.

У суда не имеется оснований не доверять выводам проведенной по делу судебной экспертизы, выполненной экспертом, имеющим специальные познание и необходимые навыки в указанной сфере, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, приведенные им выводы ясны для понимания, обоснованы описательной частью исследования.

В связи с указанным суд при принятии решения принимает во внимание и признаёт как допустимое доказательство по делу выполненную ООО «**» экспертизу.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в совокупности, учитывая, что распоряжение об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества не отменено, противоречащим закону не признано, нежилое помещение, которое принадлежит ответчику, входит в утвержденный названным распоряжением перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего изъятию для государственных нужд, то собственнику подлежит выплата возмещения за изымаемое помещение в размере *** руб. в указанном истом порядке.

Данное решение суда, в силу требований Федерального от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является основанием для регистрации в ЕГРН прекращения права собственности Морозовой Е.В. и возникновения права собственности города Москвы на нежилое помещение с кадастровым номером ***, общей площадью 155,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, ***.

Согласно выписки из ЕГРН, в отношении указанного помещения 14.07.2010 № 77-77-03/074/2010-657 зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды (в том числе, субаренда) на срок 5 лет в пользу ООО «***» ИНН *** на основании Договора аренды № 1 нежилых помещений от 02.06.2010.

Запись об указанном ограничении (обременении) по вступлении настоящего решения суда в законную силу подлежит погашению.

Также в ходе рассмотрения дела по ходатайству истца определением Измайловского районного суда г. Москвы от 28.04.2021 были применены обеспечительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий любых сделок в отношении указанного нежилого помещения.

Указанные обеспечительные меры подлежат отмене по вступлении настоящего решения суда в законную силу.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, в том числе в части установления суммы возмещения, то на основании ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ с истца в пользу ответчика подлежит взысканию понесенные последним в связи с рассмотрением дела судебные расходы, но частично от заявленных расходов по проведению досудебной оценки *** руб., по оплате судебной экспертизы *** руб., учитывая, что и возражения ответчика и его доказательства не в полной мере учтены при принятии решения, то расходы за проведение досудебной оценки и по оплате судебной экспертизы суд взыскивает пропорционально отказанным (37,09%) требованиям, что составит (*** + ***) х 37,09% = *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к Морозовой Елене Владимировне об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, установлении суммы возмещения – удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд города Москвы нежилое помещение с кадастровым номером ***, площадью 155,6 кв.м, расположенное по адресу г. Москва, ***.

Установить сумму возмещения, подлежащую выплате Морозовой Елене Владимировне, за изымаемое нежилое помещение в размере *** руб.

Установить следующие условия возмещения:

- возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется Департаментом городского имущества г. Москвы путем перечисления денежных средств на счет Морозовой Елены Владимировны после вступления решения в законную силу;

- Морозова Елена Владимировна обязана в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в Департамент городского имущества г. Москвы реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества. В случае отказа предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства вносятся на депозит нотариуса; обязательства Департамента городского имущества города Москвы считаются исполненными с даты списания денежных средств с корреспондентского счета Департамента;

- Морозова Е.В. обязана освободить нежилое помещение с кадастровым номером ***, площадью 155,6 кв.м, расположенное по адресу г. Москва, ***, от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения денежной компенсации;

- вступившее в законную силу решение суда является основанием для погашения ограничений (обременений), внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в отношении нежилого помещения с кадастровым номером *** от 14.07.2010 года № 77-77-03/074/2010-657.

По вступлении решения в законную силу снять обеспечительные меры, наложенные определением Измайловского районного суда горда Москвы от 28 апреля 2021 года в виде запрета на совершение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии регистрационных действий (государственной регистрации прав, перехода прав, любых сделок и обременений) в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ***, площадью 155,6 кв.м, расположенное по адресу г. Москва, ***.

Решение суда является основанием для государственной регистрации в ЕГРН прекращения права собственности Морозовой Елены Владимировны и возникновения права собственности города Москвы на нежило помещение с кадастровым номером ***, площадью 155,6 кв.м, расположенное по адресу г. Москва, ***.

Взыскать в пользу Морозовой Елены Владимировны с Департамента городского имущества города Москвы возмещение судебных расходов в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Сапрыкина

Мотивированное решение составлено 18.10.2021 года