Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1302/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 07 июля 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Прагматэк», ИНН: 7720447910, ОГРН: 1187746934484, зарегистрированного по адресу: адрес, оф. 422Б, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

в отношении ООО «Прагматэк» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 27 октября 2020 года в 15 час. 00 мин. по адресу: адрес, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения указанным Обществом требований п. 1 .3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законный представитель, защитник ООО «Прагматэк» в судебное заседание не явились, Общество извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие законного представителя, защитника Общества.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «Прагматэк» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в силу следующего.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу .3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным , на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт незаконного привлечения ООО «Прагматэк» к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № 0675759 от 27 января 2021 года, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого ООО «Прагматэк» правонарушения (л.д. 1);

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому в результате мониторинга соблюдения требований законодательства РФ, регламентирующего правоотношения в сфере миграции, выявлен факт возможного нарушения обязательных требований, связанных с допуском к трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: адрес, ремонт кинотеатра (л.д. 2);

- распоряжением ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, № 174 от 27 октября 2020 года (л.д. 3);

- протоколом осмотра территории от 27 октября 2020 года, согласно которому инспектором ОМК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в присутствии понятых осмотрено нежилое помещение по адресу: адрес, где выявлено несколько иностранных граждан, в том числе, гражданин адрес, с приложением в виде фотофиксации (л.д. 4, 7);

- письменными объяснениями фио от 27 октября 2020 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым с 29 февраля 2020 года он приступил к работе по адресу: адрес, кинотеатр «Родина», по устной договоренности с работодателем, без оформления трудовых отношений, документы на трудовой патент для работы у юридических лиц не подавал (л.д. 6);

- справкой УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, согласно которой фио не значится как лицо, получившее разрешение на работу, патент (л.д. 9);

- копией постановления Измайловского районного суда адрес от 28 октября 2020 года, которым фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 10);

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, № 174 от 27 октября 2020 года, в котором нашли отражение обстоятельства, изложенные в указанном выше протоколе осмотра от 27 октября 2020 года (л.д. 16);

- рапортами инспекторов ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио и фио, согласно которым 27 октября 2020 года проведена выездная внеплановая проверка соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: адрес, где выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без разрешения и патента на работу (л.д. 21, 158);

- ответом на запрос управы адрес, согласно которому заказчиком работ по реставрации и приспособлению к современному использованию памятника культуры регионального значения «Кинотеатр Родина» адресу: адрес, является ООО «Эдисонэнерго»; генеральным подрядчиком, выполняющим вышеуказанные работы, - ООО «Дирекция по производству строительных и реставрационных работ» (л.д. 24);

- копией договора № 7505.08/19-ЭЭ от 28 февраля 2020 года, заключенного между ООО «Эдисонэнерго», с одной стороны, и ООО «Ресстрой», с другой, относительно производства работ по адресу: адрес (л.д. 26-95);

- копией договора подряда № 08/09 от 25 сентября 2020 года, заключенного между ООО «Ресстрой», с одной стороны, и ООО «Прагматэк», с другой, относительно производства работ по реставрации и приспособлению к современному использованию памятника культуры регионального значения «Кинотеатр Родина» адресу: адрес (л.д. 99-105);

- письменными пояснениями представителя ООО «Прагматэк» фио от 24 ноября 2020 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым выявленные при проведении проверки 27 октября 2020 года по адресу: адрес, иностранные граждане являются работниками ООО «Прагматэк» (л.д. 107);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Прагматэк» (л.д. 119-122);

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, в котором отражены обстоятельства, аналогичные тем, что изложены в протоколе об административном правонарушении (л.д. 153-155).

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами в установленном порядке, получены с соблюдением требований закона, недействительными не признаны, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Прагматэк» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку к трудовой деятельности привлечен гражданин иностранного государства, не имеющий патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фактически допущен к работам в ООО «Прагматэк», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в адрес, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Прагматэк» соответствует требованиям КоАП РФ, так как сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, приведено событие административного правонарушения, в связи с чем данный протокол признается судом допустимым доказательством.

Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им правовую оценку по правилам КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Прагматэк» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Назначая административное наказание, суд учитывает требования , , КоАП РФ, ввиду чего, с учетом характера правонарушения, факта совершения Обществом административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Прагматэк» наказания в минимальном пределе санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Прагматэк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес); ИНН: 7719108599; ОКТМО: 45307000; счет получателя: 03100643000000017300; банк: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; КПП: 771901001; КБК: 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова