Постановление о прекращении производства по делу

УИД:77RS0010-02-2021-006033-42

Дело № 5-1305/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

должностного лица – генерального директора наименование организации фио, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, дата в время должностное лицо – генеральный директор наименование организации фио по адресу: адрес, не обеспечила в помещении интернет-магазина «Вайлдберриз» по указанному выше адресу требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), а именно, допустила нахождение работников и посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), чем нарушила п. 12.2 Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , и названного Кодекса.

В силу КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола ( КоАП РФ). Согласно КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как следует из представленных суду материалов дела, дата заместителем главы управы адрес фио в отношении должностного лица – генерального директора наименование организации фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в котором указано, что фио в назначенное время на составление протокола не явилась (л.д. 1). Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеется отметка о том, что представитель наименование организации фио, присутствовавшая при составлении протокола, полномочиями на предоставление интересов фио не обладает.

Однако, вопреки данному утверждению должностного лица, сведения об извещении фио о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенном на дата в время, в материалах дела отсутствуют, поскольку определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное в отношении наименование организации, а не его генерального директора фио, содержащее сведения о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направлено по адресу, указанному в доверенности наименование организации на имя его представителя фио: адрес (л.д. 5), в то время как адрес регистрации фио в материалах дела отсутствует; юридическим местом регистрации наименование организации, согласно выписке из ЕГРЮЛ, является адрес: адрес, г.адрес, адрес, Коледино, д. 6, стр. 1 (л.д. 22-24).

Таким образом, исходя из смысла положений ст. 1.5 КоАП РФ, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что фио надлежащим образом извещена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не была.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие фио, не извещенной о месте и времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу нормативных положений, закрепленных РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В силу , и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной . Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении не были соблюдены требования КоАП РФ, ввиду чего, в соответствии с положениями КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу, поскольку является недопустимым доказательством по делу.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, проанализировав действующее законодательство, применительно к рассматриваемому правоотношению, с учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора наименование организации фио прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио