Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2021-006303-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе судьи Фокиной Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3249/21 по иску Сафаровой Дианы Фамилевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец фио, действующая за себя и в интересах фио, обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на комнату в порядке приватизации. В обоснование иска указывает, что спорным жилым помещением является комната № 1, расположенная по адресу: адрес площадью 17 кв.адрес жилое помещение предоставлено Сафаровой (Бизиной) Т.А. на основании ордера № 548282 от 11.04.1991 года, выданного Ленинским исполкомом. В комнате по месту жительства зарегистрированы истец фио с 21.11.1995 года, фио с 15.07.2020 года, фио с 13.07.1999 года, фио с 17.04.1991 года. С 17.07.2013 года право собственности на комнату зарегистрировано за адрес. Обращения в Департамент по вопросу заключения договора социального найма в отношении спорной комнаты положительного результата не принесли, поскольку представлен не полный пакет документов, а также в связи с тем, что комната имеет статус «служебной». Истец и ее несовершеннолетний сын ранее не участвовали в приватизации, фио отказался от своего права на приватизацию в пользу истца и ее несовершеннолетнего сына, также как и фио Истец полагает, что отказ Департамента нарушает ее и ее несовершеннолетнего сына права, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском и просит признать за собой и фио право собственности на комнату общей площадью 17 кв.м., расположенную по адресу: адрес по ½ доле за каждым в порядке приватизации.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась, обеспечила явку своего представителя фио, которая заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку стаж работы матери истца – третьего лица фио – в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, составляет менее 10 лет.

Третьи лица фио и фио в судебное заседание не явились, извещались, отзыва не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещался.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Согласно ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.2008 года № 5-ВОВ-89, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ, следует, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в собственности и были закреплены за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность или собственность субъекта Российской Федерации предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в который включается и право нанимателя на передачу ему жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 года № 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 года № 158-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.

В соответствии с п. 1 данного Положения (в редакции постановления Правительства Москвы от 19.12.2018 года № 1653-ПП) с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями п. 1.2.1, п. 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями п. 1.2.1, п. 1 (1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

В соответствии со ЖК РФ, действовавшего в период предоставления истцам спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью 17 кв.м., расположенную по адресу: адрес

Данное жилое помещение предоставлено Сафаровой (фио) Т.А. на основании ордера № 548282 на служебное жилое помещение, выданного 11.04.1991 года на основании решения № 12/1578 исполкома от 03.04.1991 года Ленинского райсовета фио

Жилое помещение предоставлено Сафаровой (фио) Т.А. как работнику ЖКО КЭУ.

Из материалов дела следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы фио с 21.11.1995 года, фио с 15.07.2020 года, фио с 13.07.1999 года, фио с 17.04.1991 года.

На обращение Сафаровой Д.Ф. по вопросу заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения 10.03.2016 года Департаментом городского имущества адрес дан ответ, в котором указано, что рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, занимаемое на основании служебного ордера, не предоставляется возможным.

Согласно выписке из ЕГРН собственником спорной комнаты является адрес.

Из представленной копии трудовой книжки Сафаровой (Бизиной) Т.А. следует, что стаж работы Сафаровой (Бизиной) Т.А. в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, составляет менее 10 лет.

При этом суд учитывает, что занятие двух должностей одновременно в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, не увеличивает необходимый десятилетний стаж.

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено Сафаровой (Бизиной) Т.А. в качестве служебного, при этом, в соответствии с положениями действующего законодательства служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Доказательства того, что статус спорного жилого помещения изменялся, как и доказательства того, что собственник жилого помещения - адрес в лице его уполномоченного органа в сфере жилищных правоотношений принимал решение об исключении жилого помещения из числа служебных, суду не представлены. Отсутствие государственной регистрации статуса спорной квартиры в качестве специализированного жилищного фонда не означает отсутствие либо изменение у нее такого статуса.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 2 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 года № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды, или в качестве служебных жилых помещений» Департаменту жилищной политики и жилищного фонда адрес при принятии решений по дальнейшему использованию жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договору субаренды или в качестве служебных жилых помещений, следует руководствоваться Положением. Настоящее постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного Российской Федерации. Спорное жилое помещение предоставлено фио в качестве служебного 11.04.1991 года. В соответствии с вышеуказанным Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма, договоры купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами Москвы, в случае отказа граждан от выкупа занимаемых жилых помещений предлагаются другие жилые помещения, размеры площади которых соответствуют указанного Закона Москвы, для заключения договоров социального найма в соответствии с п. 2 настоящего Положения. Между тем, фио, фио в организациях (предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета Москвы, 10 и более лет не работали, что подтверждается материалами дела.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Сафаровой Дианы Фамилевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу адрес, комната площадью 17 кв.м., в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 августа 2021 года.

Судья Ю.В. Фокина