Решение

Дело № 2а-171/2020

УИД 50RS0026-01-2020-014453-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в окончательной форме

изготовлено и оглашено 31.05.2021.

31 мая 2021 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Федоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-171/2021 по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к учредителю средства массовой информации - сетевого издания «Люберецкая правда.ру» Прусову Александру Серафимовичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по ЦФО обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации (далее - СМИ)- сетевого издания «Люберецкая правда.ру» Прусову А.С. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации от 25.02.2014 серии ЭЛ № ФС 77-57050 недействительным, мотивируя свои требования тем, что 25.02.2014 Управлением Роскомнадзора по ЦФО было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «Люберецкая правда.ру» и выдано свидетельство о регистрации серии ЭЛ № ФС 77-57050. Учредителем СМИ явился Прусов А.С. Статус данного средства массовой информации является действующим. До настоящего времени редакцией сетевого издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора. В ходе непосредственного мониторинга сетевых средств массовой информации за период с 17 по 19 августа 2020 года не выявлено фактов, подтверждающих распространение информации о сетевом издании «Люберецкая правда.ру» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что свидетельствует о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по ЦФО не явился, о месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, представителя в суд не направил, возражений на иск не представил.

Руководствуясь ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступит к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном Законом о СМИ.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Полномочия по регистрации средств массовой информации, как и полномочия тпо государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного и радиовещания отнесены к компетенции Роскомнадзора, согласно п. 5.4.1 и п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление Роскомнадзора по ЦФО возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В ходе судебного разбирательства установлено, материалами дела подтверждается и не опровергнуто административным ответчиком, что 25.02.2014 Управлением Роскомнадзора по ЦФО было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «Люберецкая правда.ру» и выдано свидетельство о регистрации серии ЭЛ № ФС 77-57050. Учредителем СМИ является Прусов А.С.

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении, в период с 17.08.2020 по 19.08.2020 путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google», «Mail», «Рамблер» и портала «Youtube» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении сетевое издание «Люберецкая правда.ру» установлено, что информация о сетевом издании сетевое издание «Люберецкая правда.ру» отсутствует. Также информация о сетевом издании отсутствует на доменном имени lprav.com, заявленном при регистрации СМИ, что подтверждается докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ сетевого издания «Люберецкая правда.ру» от 19.08.2020 № 4615-дн, копией актов на сохранение скриншотов с приложением от 17.08.2020.

В связи с изложенным Управлением Роскомнадзора в адрес учредителя – ответчика Прусова А.С. был направлен запрос о предоставлении уведомления о прекращении деятельности СМИ с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 29 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и или (заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 указанного закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Материалами дела подтверждается, что редакцией СМИ либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции им заменяющего его договора.

Таким образом, изучив представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства средство массовой информации – сетевое издание «Люберецкая правда.ру» не выходит в свет более одного года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к учредителю средства массовой информации - сетевого издания «Люберецкая правда.ру» Прусову Александру Серафимовичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,– удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – сетевое издание «Люберецкая правда.ру» (свидетельство от 25.02.2014 серии ЭЛ № ФС 77-57050) недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бадрак