Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-1288/2021 | Измайловский районный суд
УИД: 77RS0010-02-2021-005872-40
Дело № 5-1288/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес дата
Судья Измайловского районного суда адрес фио,
с участием законного представителя наименование организации в лице его генерального директора фио и защитника наименование организации, выступающего на основании ордера, фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:
наименование организации, ИНН: 9719000550, ОГРН: 1197746745371, зарегистрированного по адресу: адрес, эт. Антресоль, пом. 1, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,
в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому дата в время в ходе выездной проверки по адресу: адрес, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения указанным Обществом требований Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего на автомойке-шиномонтаж гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
В судебное заседание явились законный представитель наименование организации в лице его генерального директора фио и защитник наименование организации фио, которым разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, соответственно, при этом участники процесса пояснили, что Общество признает вину в совершении вменяемого правонарушения, раскаивается в содеянном; при назначении наказания просили учесть финансовое положение Общества и рассмотреть вопрос о назначении наказания в минимальном пределе санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ либо с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
Частью 1 Примечания к данной норме предусмотрено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
названного Федерального закона определено, что патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным , на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Как следует из материалов настоящего дела и указано выше, дата в время в ходе выездной проверки по адресу: адрес, в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения указанным Обществом требований Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего на автомойке-шиномонтаж гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", совершив, тем самым, правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.
Факт незаконного привлечения наименование организации к трудовой деятельности иностранного гражданина в адрес и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными относимыми и допустимыми доказательствами по делу:
- протоколом об административном правонарушении № 0675731 от дата, в котором изложены фактические обстоятельства вменяемого наименование организации правонарушения (л.д. 1);
- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому в результате мониторинга соблюдения требований законодательства РФ, регламентирующего правоотношения в сфере миграции, выявлен факт возможного нарушения обязательных требований, связанных с допуском к трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: адрес, автомойка-шиномонтаж (л.д. 2);
- распоряжением ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности № 199 от дата (л.д. 3);
- протоколом осмотра территории от дата, согласно которому ст. инспектором ОМК УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в присутствии понятых осмотрено нежилое помещение по адресу: адрес, где выявлено шесть иностранных граждан, в том числе, гражданин адрес (л.д. 4);
- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, № 199 от дата, в котором нашли отражение обстоятельства, изложенные в указанном выше протоколе осмотра от дата (л.д. 5);
- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому дата проведена выездная внеплановая проверка соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: адрес, автомойка-шиномонтаж, где выявлено 6 иностранных граждан, незаконно осуществляющих трудовую деятельность без разрешения и патента на работу (л.д. 6);
- ответом на запрос, согласно которому собственником помещения по адресу: адрес, является наименование организации (л.д. 15);
- копией договора аренды помещения (здания, сооружения), находящегося в собственности адрес, № ГП-А-01958/20 от дата, заключенного между наименование организации, с одной стороны, и наименование организации, с другой, относительно аренды помещения, расположенного по адресу: адрес, с приложением (л.д. 27-52);
- платежными поручениями о внесении наименование организации арендных платежей (л.д. 53-58);
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации (л.д. 63-67);
- копий протокола об административном правонарушении от дата, составленным в отношении фио, с приложением в виде фототаблицы (л.д. 68, 72);
- письменными объяснениями фио от дата, согласно которым с дата он приступил к работе в наименование организации без оформления трудовых отношений, об отсутствии патента работодателю сообщал (л.д. 63);
- справками УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, согласно которой фио не значится как лицо, получившее разрешение на работу, патент (л.д. 70, 71);
- копией постановления Измайловского районного суда адрес от дата, которым фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания (л.д. 73).
Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами в установленном порядке, получены с соблюдением требований закона, недействительными не признаны, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, относимыми и допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку к трудовой деятельности привлечен гражданин иностранного государства, не имеющий патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.
Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин фактически допущен к работам в наименование организации, не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в адрес, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.
Более того, факт указанного правонарушения законным представителем наименование организации, защитником наименование организации в судебном заседании не оспаривался.
При этом необходимо отметить, что наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого Обществу правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного лица к выполнению каких-либо работ в интересах наименование организации, поскольку в силу п. 1 примечания к КоАП РФ, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.
Протокол об административном правонарушении в отношении наименование организации соответствует требованиям КоАП РФ, так как сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, приведено событие административного правонарушения, в связи с чем данный протокол признается судом допустимым доказательством.
Также осмотр территории произведен должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со КоАП РФ, в рамках проверки во исполнение распоряжения должностного лица, в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе, с применением средства фотофиксации, о чем сделана запись в протоколе, в связи с чем данный документ соответствует требованиям КоАП РФ.
Таким образом, проверив собранные доказательства и дав им правовую оценку по правилам КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.
Назначая административное наказание, суд учитывает требования , , КоАП РФ, ввиду чего, с учетом характера правонарушения, факта совершения Обществом административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, смягчающих обстоятельств в виде признания вины и раскаяния в содеянном, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о необходимости назначения наименование организации наказания в минимальном пределе санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, учитывая факт совершения наименование организации правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, трудового законодательства, суд не усматривает законных и фактических оснований для снижения в соответствии с -.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размера административного штрафа ниже низшего предела в связи с тяжелым финансовым и имущественным положением наименование организации, учитывая, что, в случае невозможности уплаты административного штрафа в установленный срок, наименование организации не лишено возможности обратиться в суд, вынесший , с заявлением в порядке КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.
Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес); ИНН: 7719108599; ОКТМО: 45307000; счет получателя: 03100643000000017300; банк: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; КПП: 771901001; КБК: 18811601181019000140.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья фио