Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: *** В.А. дело № 7-18834/2021

РЕШЕНИЕ

03 декабря 2021 года город Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

С участием прокурорарассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника должностного лица – генерального директора ООО «АБВ Инжиниринг» Макарова А.В. – ** О.Н. на решение судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 03.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «АБВ Инжиниринг» Макарова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по ВАО ГУ МВД России по г.Москве № 4113/39 от 17.02.2021 должностное лицо – генеральный директор ООО «АБВ Инжиниринг» Макаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 03.06.2021 вышеуказанное постановление оставлено без изменений, жалоба Макарова А.В. без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, сторона защиты обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 03.06.2021; производство по делу прекратить.

Сторона защиты в судебное заседание не явилась, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не представила, в связи с чем суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи не имеется.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее-Закон) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ч.4 Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патент.

В силу п.1 ст.13.3 Закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 20.10.2020 в 12 час. 00 мин. по адресу: Москва, **, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Прокуратуры ВАО г.Москвы на основании распоряжение прокурора г.Москвы от 25.02.2020 № 38/20р, выявлен факт привлечения к трудовой деятельности должностным лицом – генеральным директором ООО «АБВ Инжинириг» Макаровым А.В. в качестве подсобного рабочего капитального ремонта многоквартирного жилого дома гражданина Республики Узбекистан **., прибывшего в РФ, в порядке не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который на момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно укладки плитки на цокольную часть фасада многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному выше адресу.

Таким образом, должностное лицо – генеральный директор ООО «АБВ Инжиниринг» Макаров А.В. нарушил п.1 ст.13.3 Федерального закона о 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2020; рапортом; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 19.10.2020; протоколом осмотра территории; актом проверки соблюдений положений миграционного законодательства от 20.10.2020; письменными объяснениями свидетеля гражданина Республики Узбекистан ** от 20.10.2020; фототаблицей к протоколу осмотра от 20.10.2020; справкой инспектора отделения МК ОВД УВД по ВАО ГУ МВД России по г.Москве; постановлением Измайловского районного суда г.Москвы от 21.10.2020, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АБВ Инжиниринг» и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам .

В ходе рассмотрения дела, судьей районного суда в соответствии с требованиями КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Действия должностного лица правильно квалифицированы по 18.15 , так как Макаров А.В., будучи генеральным директором ООО «АБВ Инжиниринг» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента или разрешения на работу в городе федерального значения в Москве.

Вывод о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном решении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины должностного лица – генерального директора ООО «АБВ Инжиниринг» Макарова А.В. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доводы стороны защиты об отсутствии события, состава административного правонарушения, в связи с недоказанностью осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности именно в ООО «АБВ Инжиниринг» были предметом проверки при рассмотрении дела первой инстанции и не нашли своего подтверждения.

Иных доводов, которые не являлись бы предметом проверки в суде первой инстанции и ставили бы под сомнение состоявшееся судебное решение жалоба стороны защиты не содержит.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей назначено должностному лицу в соответствии с требованиями , КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Административный штраф назначен в пределах санкции ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. Оснований для назначения иного наказания, судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица и решение суда являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь – КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 03.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «АБВ Инжиниринг» Макарова А.В. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов