Мотивированное решение

Дело № 2а-156/2021

УИД 77RS0010-02-2021-004967-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 02.06.2021

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2021.

02 июня 2021 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Федоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-156/2021 по административному исковому заявлению Измайловского межрайонного прокурора города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Хайретдинову Ш.Ч. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Измайловский межрайонный прокурор города Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Хайретдинову Ш.Ч. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что Хайретдинов Ш.Ч., ДАТА РОЖДЕНИЯ, имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение НОМЕР, выданное 1 отделением МОТОТРЭР ВАО ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве со сроком действия до ДАТА. Согласно информации, представленной ГБУЗ филиалом (наркологический диспансер) № 4 Московского научно-практического центра наркологии Хайретдинов Ш.Ч. состоит на учете с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости, 2 стадия, F 19.2*2». Наличие у ответчика, страдающего алкоголизмом, права управления транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить нельзя, в связи с чем прокурор обратился в суд с указанными выше требованиями.

Представитель административного истца помощник прокурора Агейкина А.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, основываясь на доводах искового заявления.

Административный ответчик Хайретдинов Ш.Ч. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц: Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве и ГКУЗ г. Москвы «МНПЦ наркологии ДЗ г. Москвы», филиал № 4, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Участники дорожного движения на основании ст. ст. 2, 20, 45, 46 Конституции Российской Федерации обладают правом на жизнь, защиту своих прав государством, в том числе в судебном порядке.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Как установлено ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» 3 определен перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в их число входит ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является, отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления авто- и мототранспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также наличие у гражданина заболеваний «наркомания».

Согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством включены психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний F10-F16, F18, F19 по МКБ - 10.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом, ответчик Хайретдинов Ш.Ч., ДАТА РОЖДЕНИЯ, имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение НОМЕР, выданное 1 отделением МОТОТРЭР ВАО ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве со сроком действия до ДАТА.

Согласно информации, представленной ГБУЗ филиалом (наркологический диспансер) № 4 Московского научно-практического центра наркологии Хайретдинов Ш.Ч. состоит на учете с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости, 2 стадия, F 19.2*2».

Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у ответчика Хайретдинова Ш.Ч. наличие стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено.

Оснований не доверять представленным документом у суда не имеется.

Наличие у ответчика, страдающего алкоголизмом, права управления транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить нельзя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Хайретдинову Ш.Ч. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Измайловского межрайонного прокурора города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Хайретдинову Ш.Ч. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Хайретдинова Ш.Ч., ДАТА РОЖДЕНИЯ года рождения, уроженца города Москвы, зарегистрированного по адресу: АДРЕС.

Решение является основанием для аннулирования 1 ОМОТОТРЭР ВАО удостоверения на право управления транспортными средствами серии НОМЕР, выданное ДАТА на имя Хайретдинова Ш.Ч., ДАТА РОЖДЕНИЯ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бадрак