Мотивированное решение

Дело № 2-3034/2021

УИД 77RS0010-02-2021-005311-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Федоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3034/2021 по иску Управления социальной защиты населения Восточного административного округа города Москвы к Журавлеву И.В. о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии, осуществляемой за счет бюджета города Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения Восточного административного округа города Москвы (далее – УСЗН ВАО г. Москвы) обратилось в суд с иском к Журавлеву И.В. о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии, осуществляемой за счет бюджета города Москвы. В обоснование иска указало, что Журавлев И.В. в период с ххх являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», право на которую в связи с отчислением из учебного учреждения и призывом на срочную военную службу утрачено. При проверке документов ответчика истцом было установлено, что дата имело место обращение Журавлева И.В. в МФЦ района Соколиная гора за назначением региональной социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца (далее - РСД), в связи с чем ответчику в период с ххх была назначена и выплачивалась РСД, однако в связи с поступлением дата в УСЗН справки территориального отделения ПФР от дата № номер с определением периода переплаты пенсии с ххх и ее приостановкой с дата, истцом с дата выплата РСД к пенсии была приостановлена.

дата имело место обращение Журавлева И.В. в МФЦ района Соколиная гора за начислением РСД к пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем выплата РСД к пенсии была продлена и выплачивалась по дата.

В период с ххх Журавлеву И.В. выплачивалась РСД к пенсии в размере сумма ежемесячно.

В связи с тем, что подписанное ответчиком обязательство от дата в связи с призывом на военную службу и досрочным прекращением обучения было нарушено, за период с ххх произошла переплата РСД к пенсии по потере кормильца в сумме сумма руб.

В соответствии с решением УСЗН ВАО г. Москвы от дата № номер с Журавлева И.В., в соответствии с п. 42 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП, производились удержания из РСД к пенсии в размере 20% ежемесячно.

Поскольку Журавлевым И.В. полученная переплата РСД за период с ххх добровольно возвращена не в полном объеме, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в размере 70129,74 руб., которое истец просит взыскать в пользу Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Управления социальной защиты населения Восточного административного округа города Москвы.

Управление социальной защиты населения Восточного административного округа города Москвы направил в суд представителя по доверенности Кушнир А.Р., которая исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям иска и представленным доказательствам.

Ответчик Журавлев И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Об отложении судебного заседания не ходатайствовал, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Принимая во внимание, что по смыслу п.1 ст.20 ГК РФ гражданин, не сообщивший кредитору, а также другим лицам сведения об изменении места своего жительства, несет риск вызванных этим последствий, суд рассматривает дело без участия ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная (с применением статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная (с применением статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Как следует из положений ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Как следует из п.п.3 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица, выплата страховой пенсии прекращается.

Согласно ч.5 ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Как следует из ч. 2 ст. 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП (далее - Порядок), право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с п.п. «б» п. 33 Порядка, право на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта утрачивается в случае прекращения выплаты пенсионеру пенсии в городе Москве, к которой назначена региональная социальная доплата, - со дня прекращения выплаты пенсии в городе Москве.

Из материалов дела усматривается, что Журавлеву И.В. период Пенсионным фондом была назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца, как обучающемуся на очном отделении в наименование учебного учреждения.

При этом во избежание переплаты средств городского бюджета студентам очного отделения, получающим пенсию по смерти кормильца, РДС к пенсии устанавливается на учебный год до 1 октября каждого года с тем, чтобы учащиеся могли получить требуемую справку в учебном заведении, т.к. в период летних каникул это сделать затруднительно.

Управлением СЗН ВАО г. Москвы во исполнение Порядка, на срок установленной пенсии, в качестве социальной поддержки отдельных категорий малообеспеченных москвичей, Журавлеву И.В. была установлена региональная социальная доплата к пенсии по случаю потери кормильца период.

С дата выплата РДС к пенсии была приостановлена.

дата Журавлев И.В. обратился в МФЦ района Соколиная гора за назначением РДС к пенсии по случаю потери кормильца, к которому приложил: военный билет с указанием периода прохождения военной службы по призыву в период ххх, справку наименование учебного учреждения от дата № номер о периоде предоставленного академического отпуска с период, в связи с призывом в вооруженные силы РФ о дате выхода из него в дата, а также о сроке окончания обучения дата.

По результатам рассмотрения обращения Журавлеву И.В. была назначена и выплачивалась РСД к пенсии с период.

дата в УСЗН ВАО г. Москвы поступила справка территориального отделения ПФР от дата № номер с определением периода переплаты пенсии за период с ххх и ее приостановки с дата, на основании которой выплата РСД к пенсии также была приостановлена.

дата через МФЦ района Соколиная гора поступило очередное обращение Журавлева И.В. о назначении РСД к пенсии по случаю потери кормильца, к которому приложены документы: справка наименование учебного учреждения от дата № номер о периоде академического отпуска с ххх в связи с призывом в ВС РФ и о дате выхода из него в дата, а также о сроке окончания обучения - дата, военный билет (период прохождения военной службы с ххх).

По результатам рассмотрения обращения Журавлеву И.В. была продлена и выплачивалась РСД по дата (дата окончания обучения) в размере сумма руб. ежемесячно.

В соответствии с п. 40 Порядка, пенсионер несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты.

Пунктом 41 Порядка предусмотрено, что пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Как следует из п. 42 Порядка, в случаях если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:

а) на основании решения управления социальной защиты населения города Москвы об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;

б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения города Москвы);

в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

При прекращении выплаты региональной социальной доплаты оставшаяся задолженность должна быть возмещена пенсионером добровольно либо на основании решения суда (п. 43 Порядка).

Согласно представленным истцом доказательствам, дата при подаче заявления о назначении и выплате РСД к пенсии по потере кормильца Журавлев И.В. был ознакомлен с памяткой пенсионеру – получателю региональной социальной доплаты к пенсии, зарегистрированному по месту жительства в городе Москве, и дал письменное обязательство об обязанности сообщить в 10-дневный срок в орган соцзащиты о досрочном прекращении обучения, призыва на службу и изменении формы обучения (ранее даты и формы, указанной в справке об учебе (копии справки), которая приобщается в личное дело). Также был поставлен в известность, что в случае невыполнения указанных обязательств и выплаты в связи с этим излишних сумм, пенсионер, получатель РСД обязан возместить их УСЗН.

Также материалами дела подтверждается и ответчиком доказательств обратному не представлено, что обязательство от дата о предоставлении в 10-дневный срок информации о наличии оснований для приостановления выплат РСД в связи с призывом на службу и досрочном прекращении обучения, Журавлевым И.В, было нарушено, что привело к перерасходу бюджетных средств (РСД к пенсии) за период с ххх в сумме сумма руб.

В соответствии с решением УСЗН ВАО г. Москвы от дата № номер, т.к. переплата за период с ххх в сумме сумма руб. произошла по вине пенсионера, с Журавлева И.В. из РСД к пенсии удержано по 20% ежемесячно, в общей сумме сумма руб., из которых: расчет.

Таким образом, остаток задолженности Журавлева И.В. по возврату переплаты по РСД к пенсии в городской бюджет за период с ххх составил 70129,74 руб. (расчет).

С целью досудебного урегулирования спора истцом ответчику неоднократно предлагалось возвратить излишне выплаченные средства городского бюджета (РСД к пенсии), которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей , применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств обратному в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлены.

Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком требований действующего законодательства и обязанность возвратить незаконно полученные денежные средства, начисленные и выплаченные из бюджета города Москва за период с ххх в сумме 70129,74 руб.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких основаниях, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика Журавлева И.В. государственной пошлины в размере 2303,89 руб. в доход бюджета города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления социальной защиты населения Восточного административного округа города Москвы к Журавлеву И.В. о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии, осуществляемой за счет бюджета города Москвы, - удовлетворить.

Взыскать с Журавлева И.В. незаконно полученную региональную социальную доплату к пенсии за период с ххх в размере 70129,74 руб., с зачислением на расчетный счет ГКУ «СК ДТСЗН города Москвы».

Взыскать с Журавлева И.В. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 2303,89 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бадрак