Мотивированное решение

Дело № 2а-145/2021

УИД 77RS0010-02-2021-004828-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме

составлено и оглашено 19.05.2021.

19 мая 2021 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Федоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-145/2021 по административному иску отдела МВД России по району Измайлово города Москвы к Лукьянову Павлу Владимировичу о возложении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по району Измайлово города Москвы обратился в суд с административным иском к Лукьянову П.В. о возложении дополнительных административных обязанностей до окончания административного надзора в виде: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с тем, что Лукьянов П.В., имеющий не снятую и непогашенную судимость по приговору Измайловского районного суда города Москвы от 23.10.2017 по ч. 1 ст. 162 УК РФ, состоящий по решению Свердловского районного суда города Белгорода от 30.04.2020 под административным надзором до погашения судимости, т.е. до 15.07.2028, злостно уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № ФЗ-64, а именно: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом в течение года поднадзорное лицо дважды привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик Лукьянов П.В. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Измайловского районного суда города Москвы от 23.10.2017 Лукьянов П.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда города Белгорода от 30.04.2020 в отношении Лукьянова П.В. установлен административный надзор на срок 8 (три) года, со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

20 июля 20 года Лукьянов П.В. поставлен на профилактический учет, в отделе МВД России пор району Измайлово города Москвы в отношении него заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве за № 402-55дсп. При постановке на профилактический учет Лукьянову П.В. были разъяснены его права и обязанности, связанные с административным надзором и вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора.

Однако, Лукьянов П.В. уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № ФЗ-64 Свердловским районным судом города Белгорода от 30.04.2020, а именно: 23.11.2020 поднадзорный уклонился от явки на очередную регистрацию, утвержденную графиком ОМВД, чем нарушил установленные ему административные ограничения. По данному факту в отношении Лукьянова П.В. был составлен административный протокол № 0667730 от 25.11.2020 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, а также повторно разъяснены права и обязанности, связанные с административным надзором и предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора, административная и уголовная ответственность за уклонение от административного надзора.

Однако, 26.12.2020 и 21.01.2021 Лукьянов П.В. отсутствовал по месту жительства в ночное время суток по адресу: город Москва, Измайловский проезд, дом 16, корпус 2, квартира 60, тем самым без уважительных причин нарушил обязательство в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленного в отношении него решением Свердловского районного суда города Белгорода от 30.04.2020. по факту указанного нарушения в отношении Лукьянова П.В. был составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, а также разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 ФЗ-64. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку Лукьянов П.В. судим за совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, после освобождения из мест лишения свободы, имеет не снятую и непогашенную судимость, в период административного надзора им совершены два административных правонарушения, указанные правонарушения посягают на общественный порядок, в связи с чем, имеются основания свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора и в отношении административного ответчика возможно установить дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что не противоречит ст.ст. 3-5 ФЗ-64.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче иска в суд истец был от оплаты государственной пошлины освобожден в силу п. 19 ч. 1 ст. 333. 36 НК РФ (как государственный орган), требования удовлетворены, суд полагает возможным освободить стороны от оплаты государственной пошлины в бюджет города Москвы (административного истца как государственный орган, административного ответчика в связи с трудным материальным положением).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по району Измайлово г. Москвы к Лукьянову Павлу Владимировичу возложении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора – 15 июля 2028 года в отношении Лукьянова Павла Владимировича, 04 апреля 1972 года рождения, уроженца города Москвы, зарегистрированного по адресу: город Москва, Измайловский проезд, дом 18, корп. 2, кв. 27, в виде: -обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Освободить стороны от оплаты государственной пошлины в бюджет города Москвы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Е. Бадрак