Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1451/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 12 июля 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника директора ООО «СМУ-1 Метростроя» фио, выступающего на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника директора ООО «СМУ-1 Метростроя» фио - фио на постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 5678/1679 от 04 февраля 2021 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «СМУ-1 Метростроя» фио,

установил:

указанным постановлением директор ООО «СМУ-1 Метростроя» фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Измайловский районный суд адрес, защитник директора ООО «СМУ-1 Метростроя» фио - фио просит об отмене постановления должностного лица с прекращением производства по делу, ссылаясь на то обстоятельство, что на момент проведения проверки гражданин адрес имел соответствующие разрешающие документы.

В судебное заседание явилась защитник директора ООО «СМУ-1 Метростроя» фио, выступающая на основании доверенности, фио, которая жалобу по изложенным в ней доводам поддержала, пояснив, что в настоящее время установлен факт предъявления фио поддельных документов.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно КоАП РФ, административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Примечания к КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан, патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 05 марта 2020 года в ходе проведенной сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес проверки соблюдения требований миграционного законодательства установлен факт привлечения директором ООО «СМУ-1 Метростроя» фио к осуществлению трудовой деятельности по адресу: адрес, гражданина адрес, не имеющего патента на работу, который в момент проведения проверки осуществлял заливку бетоном опалубки стен на строительном объекте станции метро по указанному выше адресу.

Указанные действия директора ООО «СМУ-1 Метростроя» фио квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина директора ООО «СМУ-1 Метростроя» фио в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо вмененного директору ООО «СМУ-1 Метростроя» фио правонарушения; рапортами инспекторов ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в которых отражены сведения, аналогичные по своему содержанию тем, что изложены в протоколе об административном правонарушении; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки; протоколом осмотра территории с приложением в виде фототаблицы, согласно которым при осмотре территории по адресу: адрес, выявлены иностранные граждане, не имеющих патента на работу, в том числе, гражданин адрес; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ; договором на выполнение строительно-монтажных работ по выносу инженерных коммуникаций и строительству перегонных тоннелей, включая инженерное обеспечение от камеры съездов ст. адрес до адрес, включая станционный комплекс «Авиамоторная» от 24 августа 2015 года, заключенным между адрес, с одной стороны, и ОАО «Мосметростроя», с другой; договором субподряда на выполнение строительно-монтажных работ по выносу инженерных коммуникаций и строительству перегонных тоннелей, включая инженерное обеспечение от камеры съездов ст. адрес до адрес, включая станционный комплекс «Авиамоторная», с комплексом притоннельных сооружений от 24 августа 2015 года, заключенным между ОАО «Мосметрострой», с одной стороны, и ООО «СМУ-1 Метростроя», с другой; справкой на имя фио, в соответствие с которой он не значится как лицо, получившее патент, разрешение на работу у юридического лица; письменными объяснениями фио; постановлением Измайловского районного суда адрес от 06 марта 2020 года, которым фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением соответствующего наказания; показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, подтвердившей фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО «СМУ-1 Метростроя» фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностное лицо правильно установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дало надлежащую юридическую оценку действиям директора ООО «СМУ-1 Метростроя» фио и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновности директора ООО «СМУ-1 Метростроя» фио в его совершении. Мотивы, по которым должностным лицом положены одни доказательства, и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемом акте.

Факт предъявления фио при приеме на работу поддельного патента не может являться основанием для освобождения Общества от административной ответственности, поскольку его представитель, в данном случае, директор фио, имел возможность проверить подлинность документа, разрешающего иностранному гражданину осуществление трудовой деятельности на адрес, путем направления запроса территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или проверки патента по базе данных МВД России, находящейся в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", чего им сделано не было.

Административное наказание назначено директору ООО «СМУ-1 Метростроя» фио с учетом требований , и КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном КоАП РФ; оснований для признания его чрезмерно суровым не имеется.

Порядок привлечения директора ООО «СМУ-1 Метростроя» фио к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 5678/1679 от 04 февраля 2021 года в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «СМУ-1 Метростроя» фио оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова