Решение по жалобе/протесту (областной суд)
Дело № 05-1165/2021 | Измайловский районный суд
Судья фио дело № 7-8492/2021
РЕШЕНИЕ
09 июня 2021 года адрес
Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «ИМ МЕДИА» фио на постановление судьи Измайловского районного суда Москвы от 05 апреля 2021 года (резолютивная часть постановления оглашена 05 апреля 2021 года) по делу об административном правонарушении по Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «ИМ МЕДИА»,
установил:
24 марта 2021 года в отношении ООО «ИМ МЕДИА» составлен протокол об административном правонарушении по КоАП РФ.
Постановлением судьи Измайловского районного суда Москвы от 05 апреля 2021 года ООО «ИМ МЕДИА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере сумма
Не согласившись с постановлением судьи, защитник обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить по доводам, изложенным в жалобе.
В судебное заседание законный представитель ООО «ИМ МЕДИА» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по почте по указанному в жалобе адресу (почтовый идентификатор 11176859006886), обеспечил явку защитника фио, которая доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Проверив также материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи и настоящего Кодекса.
Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции, регулируются Федеральным от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ).
На основании Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.
Одним из способов обеспечения информационной безопасности детей является классификация информационной продукции, которая в силу Федерального закона от 2929 декабря 2010 года № 436-ФЗ осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на адрес.
Согласно и Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную настоящего Федерального закона).
На основании Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции (графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной указанного Федерального закона) и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального ее производителем и (или) распространителем следующим образом:
1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры «0» и знака «плюс»;
2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры «6» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше шести лет»;
3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры «12» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 12 лет»;
4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры «16» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 16 лет»;
5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».
Таким образом, системный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что Федеральным от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ в целях обеспечения информационной безопасности детей предусмотрено обязательное размещение производителем и (или) распространителем на информационной продукции знака информационной продукции, независимо от ее категории.
Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 11 января 2021 года в 08 час. 00 мин. (в период, предшествующий этому времени) ООО «ИМ МЕДИА» по адресу: адрес, пом. 7А28, разместило на обложке журнала «Тайны звезд» №3 (682) от 13 января 2021 года фото музыканта, выступающего под псевдонимом «Моргентшерн», а также выдержку текста из его интервью, данному журналу, который нарушает наркологическую и информационную безопасность детей, наносит вред их духовному и нравственному развитию, не способствует эффективной социализации детей.
В ходе проверки было установлено, что в данном номере журнала была допущена техническая ошибка - на обложке выпуска №3 (682) указана дата издания 13 января 2020 года, однако, номер был выпущен в тираж 13 января 2021 года.
В ходе проверки материала была проведена экспертиза на наркологическую безопасность обложки данного журнала и указанной статьи, которая установила, что текст обложки журнала «Тайны звезд» за 13 января 2021 №3 (682) нарушает наркологическую и информационную безопасность детей, наносит вред их духовному и нравственному развитию, не способствует эффективной социализации детей. Оборот указанной информационной продукции не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации, возрастное ограничение «18+», но на указанном номере журнала возрастное ограничение «16+».
Действия ООО «ИМ МЕДИА» квалифицированы по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ судьей верно, поскольку им нарушены требования установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ИМ МЕДИА» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, которые сомнений в допустимости и достоверности не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 24 марта 2021 года; обращением потребителя; фотографией обложки журнала и статьи; экспертным заключением и иными доказательствами, имеющимися в деле.
Судьей первой инстанции, вопреки приведенным доводам, правильно установлены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «ИМ МЕДИА» к административной ответственности по настоящему делу, и, охватываются объективной стороной вменяемого ему административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что читатели журнала «Тайны «звезд» являются возрастной группой - 45 лет и старше, в связи с чем, Общество не распространяет среди детей данную продукцию, не свидетельствует о соблюдении ООО «ИМ МЕДИА» требования установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, так как данный журнал содержит возрастное ограничение «16+», что указывает на аудиторию журнала с 16 лет и выше.
Довод жалобы о том, что субъект правонарушения установлен неверно, так как лицом, подлежащим привлечению к ответственности по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ должен являться главный редактор, а не учредитель СМИ, не основан на норме права. Санкция ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ предусматривает ответственность и как на должностных лиц и как на юридических лиц. То есть в качестве субъектов административной ответственности по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ могут быть должностные лица и юридические лица. При этом, исходя из толкования КоАП РФ привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение должностное лицо, равно как и назначение административного наказания должностному лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное юридическое лицо.
ООО «ИМ МЕДИА» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ИМ МЕДИА» в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения, посягающего на порядок управления, финансового положения юридического лица, согласуется с принципами юридической ответственности, является справедливым и соразмерным административному наказанию.
Из материалов дела не усматривается очевидность избыточного ограничения прав организации вследствие привлечения к административной ответственности, а также не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что назначенное административное наказание может существенным образом ухудшить имущественное и финансовое положение ООО «ИМ МЕДИА», на такие обстоятельства не имеется ссылок и в поданной жалобе, в связи с чем, оснований для назначения Обществу наказания ниже низшего предела, установленного соответствующей санкцией КоАП РФ не установлено.
Также не имеется исключительных обстоятельств, которые могли бы повлиять на выводы суда о виде и размере назначенного административного наказания.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, с учетом характера административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь - КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Измайловского районного суда Москвы от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении по КоАП РФ, в отношении ООО «ИМ МЕДИА» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда фио