Мотивированное решение

Дело № 2а-129/2021 77RS0010-02-2021-004354-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2021 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио, административного ответчика Момотова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-129/2021 по административному исковому заявлению прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Момотову Виктору Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Момотову В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что фио имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение 9909268799, выданное 25 июня 2019 года. Согласно информации, представленной ГБУЗ филиалом (наркологический диспансер) № 4 Московского научно-практического центра наркологии фио состоит на учете с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением летучих растворителей, синдром зависимости 2 стадии F18.2*2». Наличие у административного ответчика, страдающего «алкоголизмом», права управления транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить нельзя, в связи с чем прокурор обратился в суд с указанными выше требованиями.

Представитель административного истца - помощник Измайловского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, основываясь на доводах административного искового заявления.

Административный ответчик фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители заинтересованных лиц – Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес, адрес Москвы «МНПЦ наркологии адрес Москвы», филиал № 4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 указанного Закона определено, что выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Участники дорожного движения на основании ст. ст. 2, 20, 45, 46 Конституции Российской Федерации обладают правом на жизнь, защиту своих прав государством, в том числе в судебном порядке.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в адрес 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Как установлено ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определен перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в их число входит ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является, отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления авто- и мототранспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также наличие у гражданина заболеваний «наркомания».

Согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством включены психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний F10-F16, сумма прописью, сумма прописью по МКБ - 10.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом, административный ответчик фио имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение 9909268799, выданное 25 июня 2019 года. Согласно информации, представленной ГБУЗ филиалом (наркологический диспансер) № 4 Московского научно-практического центра наркологии фио состоит на учете с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением летучих растворителей, синдром зависимости 2 стадии F18.2*2».

Согласно ответа на запрос от 13.07.2021 исх.№ 2707/сумма у Момотова В.Н. стойкая ремиссия, подтвержденная диспансерным наблюдением в соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением летучих растворителей составляет три месяца, ремиссия в связи с употреблением алкоголя отсутствует.

Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика Момотова В.Н. наличия стойкой ремиссии, не выявлено, суду не представлено.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Доводы административного ответчика, изложенные в письменных возражениях, судом отклоняются, поскольку снятие лица с учета у врача-психиатра или врача-нарколога в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании соответствующего медицинского заключения медицинского учреждения, в котором наблюдается больной.

Сам факт нахождения Момотова В.Н. под диспансерным наблюдением с вышеуказанным диагнозом до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с такого наблюдения, свидетельствуют об имеющемся у последнего медицинском противопоказании для управления транспортными средствами.

Учитывая, что на момент рассмотрения судом настоящего дела не представлено доказательств того, что фио был снят с учета, либо имеет стойкую ремиссию, управление транспортными средствами административным ответчиком ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Момотову В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Момотову Виктору Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Момотова Виктора Николаевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес.

Решение является основанием для аннулирования 1 ОЭР МОГИБДДТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес удостоверения на право управления транспортными средствами серии 9909268799, выданного 25 июня 2019 года на имя Момотова Виктора Николаевича, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 9 августа 2021 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13 августа 2021 года.

Судья В.А. Павлова