Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1242/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 28 июня 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника ГУ – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес, выступающего на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника ГУ – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес фио на постановление № 0355431010121022601029979 от 26 февраля 2021 года контролера-ревизора адрес Москвы «АМПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 адрес Москвы, в отношении ГУ – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес,

установил:

постановлением № 0355431010121022601029979 от 26 февраля 2021 года контролера-ревизора ГКУ адрес «АМПП» ГУ – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 адрес Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, защитником ГУ – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес фио подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в действиях Учреждения события и состава правонарушения, поскольку оплата парковочного места произведена несвоевременно по причине технического сбоя в работе программного комплекса по приему платежей, в связи с чем постановление должностного лица просит отменить, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание явился защитник ГУ – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес фио, который жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Судья, выслушав защитника Учреждения, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной , под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1 (2).4. Постановления Правительства Москвы от 17 марта 2013 года N 289-ПП (ред. от 30 июня 2020 года) "Об организации платных городских парковок в адрес" к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в п. п. 2.1.1 - 2.1.6 Правил.

В соответствии с п. 2.2. указанных Правил, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с п. 2.4. Правил, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также, если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1.1. Через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

2.3.1.2. Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7 (495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Согласно п. 2.5 Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после:

- фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя;

- окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Согласно материалам дела, 24 февраля 2021 года в 13 час. 22 мин. автомобиль марки марка автомобиля Флюенс», регистрационный знак ТС, собственником которого является ГУ – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес, был размещен на платной городской парковке по адресу: адрес, без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством - прибором «Стрелка 360», заводской номер 0101700230118, имеющим функцию фото- и киносъемки, свидетельство о поверке № 006587, которое действительно по 19 марта 2021 года.

Вина ГУ – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес в совершении вмененного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Доказательствам дана оценка по правилам КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что неоплата парковки произошла по причине технического сбоя в системе, не может быть принят во внимание, поскольку, исходя из ответа начальника управления по развитию и поддержке информационных систем ГКУ адрес «АМПП», 24 февраля 2021 года сбоев на стороне фио не зафиксировано.

24 февраля 2021 года в 13 час. 23 мин. у пользователя +79647870908 зафиксирована успешная оплата парковочной сессии для ТС О444ЕА77 в зоне 4027. Прочих попыток оплаты парковки для данного транспортного средства, в том числе, неуспешных, в системе не найдено.

Дополнительно сообщено, что рекомендация к штрафу по обжалуемому постановлению выявлена в 13 час. 22 мин. 20 сек. (первая фиксация транспортного средства О444ЕА77 произведена в 13 час. 17 мин. 02 сек., вторая – в 13 час. 22 мин. 20 сек.). Таким образом, оплата парковочной сессии произведена позже указанного периода – в 13 час. 23 мин. 09 сек.

Таким образом, действия ГУ – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес квалифицированы правильно, в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП адрес.

Административное наказание ГУ – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес назначено в пределах санкции КоАП адрес.

При этом, из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ГУ – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес от административной ответственности на основании КоАП РФ, о чем ходатайствовал защитник в судебном заседании, не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № 0355431010121022601029979 от 26 февраля 2021 года контролера-ревизора ГКУ адрес «АМПП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 адрес Москвы, в отношении ГУ – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес оставить без изменения, доводы жалобы – без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.С. Короткова