Решение

Дело № 2а-106/2021

УИД 77RS0010-02-2021-003549-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме

составлено и оглашено 28.04.2021.

28 апреля 2021 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Федоровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-106/2021 по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России № 19 по городу Москве к Головину В.А. о взыскании задолженности по уплате пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России № 19 по городу Москве (до замены стороны – Межрайонная ИФНС России № 1 по Московской области) обратилась в суд с исковыми требованиями к Головину В.А. о взыскании задолженности по уплате пени за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты земельного налога за ГОДЫ. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что административный ответчик в спорные налоговые периоды являлся собственником земельных участков, находящихся по адресу: СВЕДЕНИЯ, что послужило основанием для исчисления земельного налога за ГОДЫ и направления административным истцом административному ответчику налогового уведомления. Однако в установленный законом срок обязанность по уплате земельного налога исполнена не была. Во исполнение решения о признании безнадежным ко взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам № НОМЕР/ДАТА списана задолженность по пени и земельному налогу (ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ) в сумме 2739,50 руб. ДАТА налогоплательщиком Головиным В.А. была произведена частичная оплата по земельному налогу и пени в сумме 238,96 руб., в остальной части обязанности налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени в сумме 4761,04 руб.

Административный истец Инспекция ФНС России № 19 по городу Москве, будучи извещен о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Головин В.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Суд предпринял все меры по извещению административного ответчика. Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 1 по Московской области, будучи извещено о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, оценивая представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании задолженности по уплате пени подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст.  органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст.  каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 2 ч. 1 ст. 48 НК РФ). 

На основании ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам и сборам.

В силу ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие земельными участками, в том числе на праве собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Головин В.А. в ГОДЫ являлся собственником земельных участков по адресам: СВЕДЕНИЯ.

Несмотря на то, что административному ответчику по почте заказной корреспонденцией направлялись налоговое уведомление № НОМЕР/ДАТА, обязанность по уплате налога исполнена не была, что повлекло выставление ДАТА требования № НОМЕР об уплате недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов и пени, сроком исполнения до ДАТА.

Согласно п.п. 1-4 ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указывается в административном иске и не отрицается административным ответчиком, решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Московской области от ДАТА/НОМЕР безнадежным ко взысканию признана недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за ГОДЫ и частично пени, начисленные в соответствии со ст. 75 НК РФ.

ДАТА Головиным В.А. была произведена частичная оплата пени по земельному налогу в сумме 238,96 руб., с учетом которой задолженность административного ответчика по пени за неуплату земельного налога составляет 4761,04 руб.

Судом установлено, что до даты вынесения решения задолженность по уплате пени за просрочку уплаты земельного налога административным ответчиком не уплачены и административным ответчиком доказательств обратному не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с Головина В.А. задолженности по уплате пени в сумме 4761 рублей 04 копеек, подлежат удовлетворению.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска о взыскании налоговой задолженности с Головина В.А. за спорные налоговые периоды, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в т.ч., выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Административным истцом представлено в дело определение от 31.08.2020 мирового судьи судебного участка № 297 района Соколиная гора города Москвы об отмене судебного приказа о взыскании недоимки пени по земельному налогу в размере 7117,40 руб. и государственной пошлины в размере 200,00 руб. с Головина В.А. по заявлению должника, не согласного с его исполнением

Учитывая, что в Измайловский районный суд города Москвы административный истец обратился в шестимесячный срок на предъявление налоговым органом административного искового заявления от даты вынесения мировым судьей определения от 31.08.2020, принимая во внимание то, что в результате неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате пени за неисполнение обязанности налогоплательщика по уплате земельного налога в соответствии со ст. ст. 3, 69, 356 Налогового кодекса РФ, нарушены интересы города Москвы в части исполнения доходной части муниципального бюджета, в результате чего бюджет несет убытки, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, а заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку они нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек в бюджет города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175, 177-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции ФНС России № 19 по городу Москве к Головину В.А. о взыскании задолженности по уплате пени, – удовлетворить.

Взыскать с Головина В.А., зарегистрированного по адресу: АДРЕС, в пользу Инспекции ФНС России № 19 по городу Москве задолженность по уплате пени за неуплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 4761 рубль 04 копеек.

Взыскать с Головина В.А. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копейки.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бадрак