Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-8294/2021

РЕШЕНИЕ

07 июня 2021 года г. Москва

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «Вайлдберриз» Числавлевой Н.Е. на постановление судьи Измайловского районного суда от 05.03.2021, которым ООО «Вайлдберриз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

11.01.2021 консультантом сектора по вопросам торговли и услуг Управы адрес в отношении ООО «Вайлдберриз» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суда, законный представитель ООО «Вайлдберриз» Числавлева Н.Е. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, а также в связи с нарушением судом права юридического лица на защиту, поскольку ООО «Вайлдберриз» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Законный представитель ООО «Вайлдберриз» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст.25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебного постановления в силу следующего.

В силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда соблюдены не были.

Судьей районного суда установлено, что 10.12.2020 в 12 час. 55 мин. по адресу: адрес, в нарушении п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" в помещениях здания, в которых осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан в пункте выдачи интернет-магазина «Wildberries» допустило нахождение работников без индивидуальной защиты органов дыхания и рук (масок, перчаток).

Указанные действия ООО «Вайлдберриз» квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Вайлдберриз» в совершении административного правонарушения установлены на основании имеющихся в деле доказательств: протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу/индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.12.2020; фотоматериалов; протокола об административном правонарушении от 11.01.2020; видеозаписью на CD-носителе.

К выводу о допустимости указанных доказательств пришел суд первой инстанции, положив их в основу постановления.

Вместе с тем судом при рассмотрении дела не была соблюдена процедура привлечения ООО «Вайлдберриз» к административной ответственности, не приняты меры к надлежащему извещению законного представителя организации о времени и месте рассмотрения административного дела.

В соответствии с КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Учитывая, что РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России".

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Представленная в деле телефонограмма, не содержит в себе сведений о времени ее подачи. Кроме того, в материалах дела имеется повестка ( почтовый реестр не представлен), из содержания которой следует, что адресом ее отправления не является юридический адрес организации, что свидетельствует о ненадлежащем извещении законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела.

Такими образом в ходе рассмотрения дела установлено, что законный представитель ООО «Вайлдберриз» не был извещен о проведении судебного заседания с его участием каким-либо способом, позволявшим контролировать получение им данной информации, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ, и не позволило суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Указанное является безусловным снованием для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, основанием для прекращения производства по делу является истечение давности привлечения к административной ответственности;

Сроки давности привлечения к административной ответственности в три месяца по делу в соответствии с п.1 ст.4.5 КоАП РФ истекли, что является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь - КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Измайловского районного суда от 05.03.2021 в отношении ООО «Вайлдберриз» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда Мисюра С. Л.