Определение суда апелляционной инстанции

Судья Тугушева О.А.

Апелляционное производство № 33-38077/21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Матлахова А.С.

и судей Катковой Г.В., Гусевой О.Г.,

при секретаре (помощнике судьи) Уголковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Матлахова А.С. гражданское дело № 2-2021/2021 по апелляционной жалобе истца Савчук В.А. в лице законного представителя Кац Н.А. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 26.05.2021, которым отказано в удовлетворении исковых требований Савчук В.А. в лице законного представителя Кац Н.А. к ГБПОУ г. Москвы «Московское среднее специальное училище олимпийского резерва № 1 (техникум)» Департамента спорта г. Москвы о признании незаконным отказа в заключении договора и обязании заключить договор об оказании спортивных услуг, о признании незаконным отказа в предоставлении места в общежитии и обязании предоставить место в общежитии для учащегося,

установила:

Кац Н.А., действуя в интересах несовершеннолетней Савчук В.А., обратилась в суд с иском к ГБПОУ г. Москвы «Московское среднее специальное училище олимпийского резерва № 1 (техникум)» Департамента спорта г. Москвы о признании незаконным отказа в заключении договора и обязании заключить договор об оказании спортивных услуг, о признании незаконным отказа в предоставлении места в общежитии и обязании предоставить место в общежитии для учащегося.

В обоснование заявленных требований истец указала, что несовершеннолетняя на момент предъявления иска Савчук В.А. является студенткой II курса очной формы обучения в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта и проходит обучение на бюджетной основе. Фактически Савчук В.А. проживает по адресу: адрес вместе с бабушкой и дедушкой. На базе учебного заведения имеется общежитие для студентов.

04.08.2020 Савчук В.А. подала заявление на представление места в общежитии ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта, в чем ей было отказано.

Вместе с тем, Кац Н.А. является инвалидом II группы, а Савчук В.А. –получателем пенсии по потере кормильца, при этом своей жилплощади в г. Москве и Московской области не имеет, в связи с чем у ответчика не имелось законных оснований для отказа в предоставлении Савчук В.А. места в общежитии.

Кроме того, 31.09.2020 на имя руководителя ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта было подано заявление с просьбой заключить с договор об оказании спортивных услуг Савчук В.А., в чем ей было отказано со ссылкой на то, что Савчук В.А. получает спортивные услуги в ГБУ г. Москвы «Спортивная школа «Косино».

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просила истец по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу ч.3 ст.37 ГПК РФ, права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет защищают в процессе их законные представители, однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Материалами гражданского дела подтвержден факт ненадлежащего извещения Савчук В.А. (в настоящее время и далее по тексту – Кац В.-Л.А.), на момент рассмотрения дела судом первой инстанции являвшейся несовершеннолетней, однако достигшей возраста 14-ти лет, о месте и времени судебного заседания, ввиду чего она была лишена гарантированного права на доступ к правосудию, что, в свою очередь, является существенным нарушением норм гражданского процессуального права и, как следствие, в силу приведенной нормы действующего гражданского процессуального закона, безусловным основанием для отмены решения суда.

С учетом указанных обстоятельств, на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.09.2021, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, установленных ГПК РФ.

Представитель ответчика ГБПОУ г. Москвы «Московское среднее специальное училище олимпийского резерва № 1 (техникум)» Департамента спорта г. Москвы по доверенности Бурдули Д.Г. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента спорта г. Москвы по доверенности Федорова Е.Б. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Иные участники по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, руководствуясь ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование; Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В соответствии с ч.1 ст.34.1 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ), спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться на основании государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере физкультурно-спортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории Российской Федерации, в том числе центрами спортивной подготовки, а также организациями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, профессиональными образовательными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, и образовательными организациями высшего образования, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта. Федеральные центры спортивной подготовки создаются на основании решений Правительства Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта. Региональные центры спортивной подготовки создаются на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктами 3, 4 статьи 34.1 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ предусмотрен приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку, который устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правила приема лиц в физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку, определяются учредителем, учредителями физкультурно-спортивной организации, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в ее уставе.

Порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Российской Федерацией и осуществляющие спортивную подготовку, утвержден приказом Минспорта России от 16.08.2013 за № 645.

В соответствии с ч.1 ст.94 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч.2 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ), обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования, в том числе, в виде обеспечения местами в интернатах, а также предоставление в соответствии с настоящим Федеральным законом и жилищным жилых помещений в общежитиях.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным .

Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или . Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судебной коллегией установлено и следует из материалов дела, что несовершеннолетняя Кац В.-Л.А. была зачислена в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта на основании приказа от 06.11.2019 для обучения на платной основе.

Приказом от 25.02.2020 Кац В.-Л.А. переведена на бюджетную основу обучения.

На основании договора от 30.09.2019, заключенного между ее законным представителем Кац А.М. и ГБУ г. Москвы «Спортивная школа «Косино» Москомспорта сроком действия до 01.09.2021, Кац В.-Л.А. предоставлялись услуги спортивной подготовки по виду спорта «бокс».

08.09.2020 законный представитель несовершеннолетней Кац А.М. обратилась в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта с заявлением по вопросу заключения договора на оказание услуг по спортивной подготовке для ее дочери.

Письмом от 08.10.2020 за № ... директор ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта сообщил, что письменного заявления о зачислении Савчук В.А. (Кац В.-Л.А.) на спортивную подготовку не поступало, при этом разъяснил, что договор на оказание услуг по спортивной подготовке с несовершеннолетним спортсменом заключается на основании письменного заявления родителя (законного представителя) по итогам успешной сдачи нормативов по общей и специальной физической подготовке в соответствии с требованиями федерального стандарта по выбранному виду спорта. Кроме того, в письме указано, что училище не может заключить договор на оказание услуг по спортивной подготовке, так как установлено, что в настоящее время Кац В.-Л.А. проходит спортивную подготовку в другой спортивной организации на базе ГБУ г. Москвы «Спортивная школа «Косино» в соответствии с заключенным договором на оказание спортивной подготовки по виду спорта «бокс» (тренировочный этап) от 30.09.2019.

27.11.2020 представитель несовершеннолетней Кац Т.В. обратилась в Департамент спорта г. Москвы по вопросу предоставления Савчук В.А. (Кац В.-Л.А.) места в общежитии ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта.

Письмом Москомспорта от 14.12.2020 за № ... разъяснён порядок заселения в общежитие и указано, что в соответствии с п.2.1 Положения об общежитии ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта, общежитие училища предназначается для размещения и проживания иногородних спортсменов при реализации образовательных программ; в общежитие заселяются иногородние спортсмены, проходящие спортивную подготовку в училище, выполнившие нормативные требования (плановые задания) и зачисленные для прохождения обучения в училище в соответствии с уставом образовательного учреждения.

09.12.2020 Кац А.М. в ГБУ г. Москвы «Спортивная школа «Косино» Москомспорта подано заявление об отчислении Савчук В.А. из отделения «бокс» в связи с переходом в другое спортивное учреждение, ввиду чего 14.12.2020 Кац В.-Л.А. была отчислена из ГБУ г. Москвы «Спортивная школа «Косино» Москомспорта, а договор об оказании услуг по спортивной подготовке с данным учреждением был досрочно прекращен.

Заявления о заключении договора на оказание услуг спортивной подготовки с необходимыми приложениями представителем несовершеннолетней в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта после 14.12.2020 не подавались, с декабря 2020 года по настоящее время Кац В.-Л.А. спортивную подготовку нигде не проходит.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из приведенных выше положений нормативных актов, регламентирующих порядок предоставления услуг по спортивной подготовке и порядок предоставления обучающемуся в образовательном учреждении места в общежитии, следует, что для получения таких услуг необходимо произвести соответствующие действия, свидетельствующие о данном волеизъявлении.

Статьей 34.1 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ предусмотрено утверждение порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку, в соответствии с Правилами приема лиц в физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку, определяемыми учредителями физкультурно-спортивной организации, осуществляющей спортивную подготовку, в соответствии с законодательством Российской Федерации, и закрепленными в её уставе.

Распоряжением Департамента спорта г. Москвы от 19.05.2020 за № 135 (далее – распоряжение Москомспорта № 135) утвержден Порядок приема лиц в подведомственные Департаменту спорта г. Москвы учреждения, осуществляющие спортивную подготовку.

В соответствии с п.1.8 распоряжения Москомспорта № 135, основаниями для отказа в приеме в учреждение являются: отсутствие свободных мест в учреждении; отрицательные результаты индивидуальных испытаний или неявка поступающего в учреждение для прохождения индивидуальных испытаний; медицинские противопоказания для прохождения спортивной подготовки; предоставление поступающему аналогичной услуги по спортивной подготовке в другом учреждении Москомспорта; непредоставление документов, указанных в , настоящего Порядка.

Согласно п.1.9 указанного распоряжения, перечень оснований для отказа в приеме в учреждение является исчерпывающим.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на момент зачисления Кац В.-Л.А. в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта она получала услуги спортивной подготовки в ГБУ г. Москвы «Спортивная школа «Косино» Москомспорта на основании договора от 30.09.2019, заключенного до поступления в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта.

С учетом указанных обстоятельств у ответчика не имелось правовых оснований для заключения договора на оказание Кац В.-Л.А. услуг по спортивной подготовке в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта, поскольку такие действия противоречат установленным в п.1.8 распоряжения Москомспорта № 135 правилам, согласно которым предоставление поступающему аналогичной услуги по спортивной подготовке в другом учреждении Москомспорта является основанием для отказа в приеме в учреждение.

Из материалов дела следует, что 08.09.2020 имело место обращение в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта с заявлением по вопросу заключения договора на оказание Кац В.-Л.А. услуг по спортивной подготовке, однако не представлено сведений, в какой форме имело место данное обращение (заявление), соответствовало ли оно требованиям нормативных актов, был ли соблюдён порядок подачи такого заявления.

В то же время, непредоставление документов, указанных в , Порядка приема лиц в подведомственные Департаменту спорта г. Москвы учреждения, осуществляющие спортивную подготовку (далее – Порядок приема лиц в спортивное учреждение), утвержденного распоряжением Москомспорта № 135, является основанием для отказа в приеме в учреждение.

В разделе 6 Порядка приема лиц в спортивное учреждение указано, что заявления на предоставление услуг по программам спортивной подготовки на бумажном носителе оформляются непосредственно в учреждении (п.6.1). На каждую выбранную программу спортивной подготовки регистрируется отдельное заявление (п.6.3). Каждому заявлению присваивается индивидуальный номер. По каждой программе спортивной подготовки возможно подать только одно заявление (п.6.4).

В соответствии с п.6.5 Порядка приема лиц в спортивное учреждение, заявитель заполняет заявление с указанием следующих сведений (в случае подачи заявления поступающим, достигшим возраста 14 лет): (1) сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество (при наличии); пол; дата рождения; контактные данные (телефон, адрес электронной почты); (2) сведения о документе, удостоверяющем личность: документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий); серия и номер документа; когда выдан документ; кем выдан документ; (3) СНИЛС поступающего; (4) программа спортивной подготовки; (5) спортивный разряд (спортивное звание); (7) согласие на обработку персональных данных заявителя.

Истцом, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты доводы ответчика о том, что заявления, соответствующего установленным правилам, в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта, не подавалось.

Само по себе обращение истца с заявлением по вопросу заключения договора на оказание услуг по спортивной подготовке не свидетельствует о соблюдении установленного порядка.

В разделе 7 Порядка приема лиц в спортивное учреждение установлен Порядок приема в учреждения для прохождения спортивной подготовки.

Согласно п.7.1 Порядка приема лиц в спортивное учреждение, прием в учреждения на этапы спортивной подготовки по видам спорта осуществляется на основании выполнения поступающими нормативов по общей физической и специальной физической подготовке, предусмотренных программами спортивной подготовки, разработанными на основании требований федеральных стандартов по видам спорта, а также наличия соответствующей возрасту и этапу подготовки спортивной квалификации (спортивный разряд, спортивное звание).

Прием поступающего производится на основании решения комиссии в соответствии с результатами проведенных индивидуальных испытаний путем издания приказа о зачислении в учреждение лица для прохождения спортивной подготовки с последующим заключением договора и внесением информации о поступившем в ИАС Спорт (п.7.5).

Ответчиком был осуществлен запрос в РОО «Федерация бокса города Москвы» о предоставлении сведений по спортивным достижениям Савчук В.А. (Кац В.-Л.А.) в целях установления критериев её спортивной подготовки.

Согласно полученному ответу и характеристике № ... от 30.10.2020 на Савчук В.А. (Кац В.-Л.А.), она не является победителем Первенства Москвы 2019 года и не принимала участия в данном соревновании. Савчук В.А. была заявлена на Первенство Москвы по боксу среди юниорок 2002-2003 г.р., прошедшее в период с 28.01.2020 по 31.01.2020, от ГБУ г. Москвы «Спортивная школа «Косино» Москомспорта с I юношеским разрядом в весовой категории до ... кг, где в отсутствие других соперников заняла первое место без проведения поединков. По итогам данного соревнования Савчук В.А. была включена в состав Сборной команды Москвы среди юниорок 2002-2003 г.р. и приняла участие в Первенстве России по боксу среди юниорок 2002-2003 г.р. в г. Королев Московской области, прошедшем в период с 16.02.2020 по 23.02.2020. В первом бою ... проиграла с явным преимуществом спортсменке ... из Сахалинской области, которая, в свою очередь, проиграла в следующем бою также с явным преимуществом в первом раунде, что говорит о ... слабом уровне спортивной технической подготовки Савчук В.А. Кроме того, в ходе участия в соревнованиях Савчук В.А. вела себя ... ..., демонстрируя психологическую неготовность к спортивному поединку. Ни до, ни после вышеуказанных соревнований спортсменка Савчук В.А. ни в каких спортивных мероприятиях сборной команды г. Москвы участия не принимала (т.1, л.д.213).

В 2020 году утверждены Правила приема в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта на 2020-2021 учебный год (далее – Правила), которые регламентируют прием граждан Российской Федерации в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта для обучения по образовательным программам.

В п.3.3 Правил установлены нормативы для поступления и перевода учащихся для продолжения обучения в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта, согласно которым для поступления в учреждение по виду спорта «бокс» Савчук В.А. должна выиграть первенство РФ, заняв 1-3 место, или быть членом сборной Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что Кац В.-Л.А. не имеет достижений, на которые указано в п.3.3 Правил, что является основанием для отказа в принятии для прохождения спортивной подготовки в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта.

Доводы истца о том, что несовершеннолетняя Савчук В.А. имеет спортивные достижения, в том числе трижды становилась чемпионкой г. Москвы по боксу среди девушек в 2020 году и в 2021 году, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, ничем не подтверждены и, напротив, опровергаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, в частности, письмом Региональной общественной организации «Федерация бокса города Москвы» от 30.10.2020 (т.1, л.д.213).

Кроме того, судом установлено, что впервые истец обратилась в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта с заявлением по вопросу заключения договора на оказание услуг по спортивной подготовке только 08.09.2020, тогда как в соответствии с п.5.2 раздела 5 Положения о приемной комиссии, утверждённого директором ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта, прием заявлений и документов поступающих в училище для прохождения спортивной подготовки и обучения по образовательным программам осуществляется до 31 августа; при наличии свободных мест в училище прием документов на обучение продлевается до 1 октября текущего года.

Исходя из плана комплектования и списков спортсменов по этапам спортивной подготовки, свободных мест в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта не имелось, что также являлось основанием для правомерного отказа в заключении договора. Кроме того, в силу п.1.8 распоряжения Москомспорта № 135, отсутствие свободных мест в учреждении является одним из самостоятельных оснований для отказа в приеме в учреждение.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным отказа в заключении договора и об обязании заключить договор об оказании спортивных услуг не имеется.

Обращаясь к требованиям о признании незаконным отказа в предоставлении места в общежитии и об обязании предоставить соответствующее место, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.34, 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, обеспечение обучающихся местами в общежитиях является мерой социальной поддержки, которая применяется в порядке, установленном нормами ЖК РФ, а также локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно действующему жилищному законодательству, жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам, необеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, а также при наличии у образовательного учреждения соответствующего жилого фонда.

Во исполнение указаний, изложенных в п.2 ст.39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ директором ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта 05.09.2016 утверждено Положение об общежитии ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта, в соответствии с частью 2.1 раздела 2 которого общежитие училища предназначается для размещения иногородних обучающихся при реализации образовательных программ, проходящих спортивную подготовку в училище.

Между тем, как следует из материалов дела, Кац В.-Л.А. не проходит и не проходила спортивную подготовку в ГБПОУ г. Москвы «МССУОР № 1» Москомспорта.

Кроме того, она зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из домовой книги (т.1, л.д.67).

В соответствии с ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация граждан по месту жительства предусмотрена Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В статье 6 названного Закона регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Регистрация Кац В.-Л.А. по месту жительства по указанному выше адресу в силу закона даёт право пользования данным жилым помещением и является подтверждением её места жительства.

При этом доводы искового заявления о том, что фактическим местом жительства адрес регистрации Кац В.-Л.А. для нее не является, правового значения не имеют.

Согласно ч.5 ст.36 и ч.2 ст.39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, жилые помещения в общежитиях в первоочередном порядке предоставляются обучающимся (студентам), являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б»-, и »- Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Судом установлено, что Кац В.-Л.А. ни к одной из перечисленных категорий не относится.

Указанные обстоятельства учитываются в первую очередь в том случае, когда речь идёт о первоочередном порядке предоставление мест в общежитии, то есть студент должен нуждаться в получении места в общежитии, иметь право на его получение, в то время как в настоящем случае у Кац В.-Л.А. такого права не имеется, а её нуждаемость в получении места в общежитии не подтверждена.

При таких указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным отказа в предоставлении места в общежитии и обязания предоставить место в общежитии для учащегося также не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь - ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Измайловского районного суда г. Москвы от 26.05.2021 отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кац В.-Л.А. к ГБПОУ г. Москвы «Московское среднее специальное училище олимпийского резерва № 1 (техникум)» Департамента спорта г. Москвы о признании незаконным отказа в заключении договора и обязании заключить договор об оказании спортивных услуг, о признании незаконным отказа в предоставлении места в общежитии и обязании предоставить место в общежитии для учащегося отказать.

Председательствующий:

Судьи: