Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-906/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника наименование организации – фио,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, имеющего юридический адрес: адрес,

у с т а н о в и л:

дата в время наименование организации по адресу: адрес, в помещениях здания, в которых осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан в магазине «ВкусВилл» в период режима повышенной готовности не обеспечило соблюдение посетителями указанного объекта требований по использованию средств индивидуальной защиты рук (перчатки), а именно: допустило нахождение в объекте посетителей без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), чем нарушило пункт 12.2 указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наименование организации – фио в судебное заседание явился, вину не признал, пояснил, что наименование организации приняты все необходимые санитарно-противоэпидемиологические мероприятия, предусмотренные нормативами и правилами, принимаются все зависящие от общества меры по соблюдению работниками и посетителями требований указа Мэра Москвы, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения или освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Вышеуказанные нарушения требований пункта 5 указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» на момент составления протокола об административном правонарушении подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении в отношении наименование организации;

- копией распоряжения о назначении должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов по ст. 20.6.1 КРФоАП;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- выпиской из ОГРЮЛ наименование организации;

- копией почтовой квитанции;

- видеоматериалами по делу, на которых зафиксировано обслуживание посетителей наименование организации без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от дата N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно пунктом 9.4 Указа Мэра Москвы № 12-УМ граждане обязаны: с дата использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу.

С дата использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели).

С дата использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с приложением 8 к настоящему указу, а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

Контроль за соблюдением требований настоящего пункта при использовании транспорта общего пользования осуществляется наименование организации, при использовании легкового такси, транспортного средства, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа по заказу, - Московской административной дорожной инспекцией, при посещении объектов торговли - должностными лицами органов внутренних дел совместно с Департаментом торговли и услуг адрес, в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с приложением 8 к настоящему указу, - должностными лицами органов внутренних дел совместно с Объединением административно-технических инспекций адрес.

Согласно пункту 5 Указа Мэра Москвы № 12-УМ утверждены к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с дата, согласно приложению 6 к настоящему указу.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом, протокол составлен должностным лицом в пределах его полномочий.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти доказательства у суда оснований не имеется.

Доводы защитника об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения суд находит несостоятельными, поскольку в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан Федеральным законом от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлены обязанности. Статья 10 названного закона возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В свою очередь, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона N 52-ФЗ).

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ряде регионов нормативными правовыми актами органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации были установлены требования обязательного использования СИЗ, в том числе масок и перчаток, при посещении объектов торговли.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, в случае установления нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации обязательного использования гражданами СИЗ и возможности отказа в обслуживании лиц, не соблюдающих указанное требование, вправе отказать в обслуживании на кассе посетителю, не использующему СИЗ.

Информация о необходимости соблюдения указанных положений доведена до граждан, организаций и иных лиц в установленном законом порядке, а также общедоступно освещена посредством телерадиовещания, сети Интернет и иными агитационными способами.

Между тем, наименование организации нарушило требования законодательства при вышеописанных обстоятельствах, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доказательства осуществления наименование организации контроля за действиями сотрудников при осуществлении продажи товара в период введения режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в материалах дела отсутствуют и в ходе рассмотрения дела не представлены.

Объективных причин, которые не позволили наименование организации соблюдать требования при работе в условиях режима повышенной готовности, не усматривается.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Проверка деятельности наименование организации проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, уполномоченным лицом, протокол об административном правонарушении соответствует требования КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность, судом не установлено, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

При названных условиях суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9. - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для заполнения расчетного документа на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по адрес (управа адрес)

ИНН/КПП: 7719261540/771901001

БИК: 044525988

Р/с: 03100643000000017300

К/с: 40102810545370000003

КБК: 1 16 01205 01 0000 140

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ - Исчисление постановления о наложении административного штрафа (Выписка).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио