Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-944/2021

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио, с участием законного представителя наименование организации фио, рассмотрев дело по жалобе законного представителя наименование организации фио на постановление мирового судьи судебного участка № 306 адрес от дата, которым:

наименование организации, ИНН: 7719068360, ОГРН: 1037739322114, юридический адрес: адрес, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 306 адрес от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с названным судебным решением, законный представитель наименование организации фио подал жалобу, в которой выражает несогласие с обжалуемым постановлением ввиду следующего. Так, штраф, неуплата которого послужила основанием для привлечения указанного выше Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, фактически оплачен дата, то есть спустя непродолжительный период времени после наступления события вмененного административного правонарушения. Изложенное, в свою очередь, свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, в связи с чем, учитывая изложенное выше и принимая во внимание трудности финансового характера, вызванные неблагоприятной экономической обстановкой на адрес, законный представитель наименование организации просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель наименование организации фио явился и просил удовлетворить жалобу по изложенным основаниям.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно ч. 19.1 Федерального закона от дата № 98-ФЗ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. ФЗ от дата № 166-ФЗ), в дата срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Исходя из содержания КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ, с учетом приведенных выше положений Федерального закона от дата № 98-ФЗ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. ФЗ от дата № 166-ФЗ), следует, что юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судьей, наименование организации в нарушение требований КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением № В-497/20 от дата, которым указанное Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.12 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Данное постановление Обществом, привлеченным к административной ответственности, обжаловано не было, таким образом, постановление вступило в законную силу дата, в связи с чем установленный КоАП РФ, с учетом положений Федерального закона от дата № 98-ФЗ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. ФЗ от дата № 166-ФЗ), срок для оплаты назначенного штрафа истек дата.

Однако наименование организации назначенный административный штраф в размере сумма в установленный КоАП РФ срок, с учетом положений Федерального закона от дата № 98-ФЗ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. ФЗ от дата № 166-ФЗ), не уплатило.

Ввиду изложенного, действия наименование организации мировым судьей верно квалифицированы по КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность наименование организации в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № Н-В-497/20 от дата, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного наименование организации правонарушения; копией постановления по делу об административном правонарушении № № В-497/20 от дата, которым указанное Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.12 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что суд первой инстанции правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям наименование организации и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновности наименование организации в его совершении. Мотивы, по которым в основу судебного акта были положены одни доказательства, и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемом постановлении.

Ссылка заявителя на наличие оснований для освобождения Общества от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения не может быть принята во внимание.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Между тем в рассматриваемом случае, основания, позволяющие признать совершенное наименование организации правонарушение малозначительным по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к охраняемым законом отношениям в области порядка исполнения отдельных видов административных наказаний.

Вместе с тем довод жалобы заявителя о снижении размера административного штрафа, назначенного Обществу мировым судьей, заслуживает внимание в силу следующего.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, а также тот факт, что административный штраф, наложенный постановлением № В-497/20 от дата, в размере сумма был оплачен Обществом дата, то есть спустя незначительное время после истечения срока для добровольной уплаты штрафа и до составления протокола об административном правонарушении, а также учитывая финансовое положение привлекаемого лица, назначенное наименование организации административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 306 адрес от дата в отношении наименование организации по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа до сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 306 адрес от дата в отношении наименование организации изменить путем снижения назначенного наименование организации административного наказания в виде административного штрафа с сумма до сумма.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу законного представителя Общества фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья фио