Мотивированное решение

дело № 2-2676/2021

УИД 77RS0010-02-2021-002419-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 20 мая 2021 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре Тулуповой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Сергея Анатольевича к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении факта раздела лицевых счетов, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Андреев С.А. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы) об установлении факта раздела лицевых счетов, обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец зарегистрирован по месту жительства в комнате жилой площадью 20,1 кв.м, расположенной в коммунальной квартире по адресу: г. Москва, ***. Ранее истец проживал в данной коммунальной квартире со своей женой А*, занимая две комнаты 20,1 кв.м и 14,5 кв.м, но после расторжения брака в 2000 году комнатам были выделены отдельные лицевые счета: на комнату 20,1 кв.м финансовый лицевой счет № ***76 наниматель А*, на комнату 14,5 кв.м финансовый лицевой счет № ***17 наниматель Андреев С.А., после чего истец в том же 2000 году снялся с регистрационного учета из комнаты 14,5 кв.м в связи с обменом этого жилого помещения на другое. Впоследствии между ним и А* вновь был заключен брак, и он был зарегистрирован как супруг А* в комнате 20,1 кв.м, с которой в 2008 году был заключен договор социального найма на данную комнату. После смерти А* он обратился по поводу перезаключения договора социального найма на указанную комнату на своё имя, но ему в этом было отказано со ссылкой на то, что отсутствуют документы о разделе лицевых счетов комнат 20,1 кв.м и 14,5 кв.м, которые ранее занимали истец и его умершая супруга А* в данной коммунальной квартире. В связи с указанным истец просит признать факт раздела в 2000 году общих финансовых лицевых счетов указанных комнат на отдельные: на комнату 20,1 кв.м финансовый лицевой счет № ***76 наниматель А*, на комнату 14,5 кв.м финансовый лицевой счет № ***17 наниматель Андреев С.А.; обязать ответчика перезаключить с истцом договор социального найма на указанную комнату 20,1 кв.м финансовый лицевой счет № ***76 с нанимателем Андреевым С.А.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в своё отсутствие, удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на иск, в котором представитель ответчика возражает против заявленных истцом требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе жилищных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, суд учитывает, что в данном случае вопрос, связанный с жилищными правоотношениями, регулируется не только нормами ЖК РФ, но и нормами ЖК РСФСР, действовавшего на дату принятия уполномоченным органом решения об ордировании и выдачи ордера на спорную квартиру.

В соответствии со ст. 15 ЖК РСФСР районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда:

1) руководят подведомственным жилищным хозяйством;

2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении;

3) осуществляют государственный учет жилищного фонда на территории района, города, поселка, сельсовета, а также государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

4) распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении;

5) решают другие вопросы в области использования и сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 48 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Судом установлено, что истец Андреев С.А. с 31.10.2000 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении – комнате № 2 жилой площадью 20,1 кв.м, расположенной в 3-комнатной коммунальной квартире по адресу: город Москва, ***.

Две другие жилые комнаты в указанной коммунальной квартире занимают иные лица: комнату № 1 жилой площадью 21,0 кв.м – **, комнату № 3 жилой площадью 15,4 кв.м – **.

Как следует из доводов истца, в данной коммунальной квартире он с А* ранее занимал две комнаты - 14,5 кв.м и предоставленную дополнительно 20,1 кв.м, но после расторжения их брака в 2000 году комнатам были выделены отдельные лицевые счета: на комнату 20,1 кв.м финансово-лицевой счет № ***76 с нанимателем А*, на комнату 14,5 кв.м финансово-лицевой счет № ***17 с нанимателем Андреевым С.А. (истец), после чего истец в том же 2000 году снялся с регистрационного учета из комнаты 14,5 кв.м в связи с обменом этого жилого помещения на другое. Впоследствии между ним и А* вновь был заключен брак, и он был зарегистрирован как супруг А* в комнате 20,1 кв.м, на которую с А* в 2008 году был заключен договор социального найма, с указанием в нем истца.

Доводы истца ничем не опровергнуты и подтверждаются совокупностью представленных материалов.

Согласно выданных ГБУ «МФЦ района Соколиная гора» единого жилищного документа, выписки из домой книги, финансово-лицевого счета № ***76 на комнату 20,1 кв.м, истец зарегистрирован в данной комнате постоянно с 31.10.2000, как муж, прибыв с адреса из Новгородской области

Ранее указанная комната была предоставлена дополнительно на основании ордера от 13.03.1997 № 939467 Андрееву С.А. (ответственный съемщик) и его жене А*.

27.08.2008 между ДЖПиЖФ г. Москвы (в настоящее время ДГИ г. Москвы) и А* (наниматель) был заключен договор социального найма № ***, в соответствии с которым нанимателю была предана в бессрочное владение и пользование указанное жилое помещение - комната 20,1 кв.м; совместно с нанимателем в комнату вселяются члены семьи – муж Андреев С.А.

Таким образом, истец на законных основаниях был вселен в указанную комнату 20,1 кв.м, в которой он зарегистрирован по месту жительства с 31.10.2000 г.

15.04.2020 А* умерла, в связи с чем у истца возникло право на перезаключение договора социального найма на указанное жилое помещение – комнату 20,1 кв.м на своё имя, так как иных лиц, которые могли бы претендовать на заключение договора найма с ними как нанимателями, в данном жилом помещении не зарегистрировано.

Как следует из отзыва ответчик на иск, истец обращался в ДГИ г. Москвы о заключении договора социального найма на указанную комнату, однако в этом ему было отказано, так как заявителем не представлен документ – решение органа исполнительной власти о разделе финансово лицевого счета.

Однако суд находит, что приведенные ответчиком обстоятельства не являются основаниями для отказа истцу в перезаключении на его имя договора социального найма на указанное жилое помещение, так как соответствующие документы должны находиться в самих уполномоченных органах государственной власти, к которым относится и ДГИ г. Москвы, однако ни в ДГИ г. Москвы, ни в архивах соответствующего решения не имеется, при этом истец не несёт ответственность за ненадлежащую организацию передачи и сохранности документов органов власти, их отсутствие не может нарушать законных прав истца, в том числе жилищных прав. При этом из имеющихся документов – единого жилищного документа, финансово-лицевых счетов – однозначно следует, что спорная комната жилой площадью 20,1 кв.м имеет самостоятельный лицевой счет № ***76, отдельный от лицевых счетов двух других комнат в указанной коммунальной квартире.

Так, согласно полученной по запросу суда из ГБУ «МФЦ района Соколиная гора» карточки учета от 27.04.2021, комната жилой площадью 14,5 кв.м, которую ранее занимал истец до своего выезда по обмену, имеет отдельный финансово-лицевой счет № ***17, в отношении неё имелся обменный ордер от 12.10.2000 (что согласуется с доводами истца о его выезде из данной комнаты в 2000 году по обмену), 27.08.2008 в отношении данной комнаты был заключен договор социального найма, 19.02.2010 в отношении неё был заключен договор передачи в собственность, после чего в отношении данной комнаты был заключен договор дарения от 22.08.2017.

Тем самым, ни истец, ни его умершая жена не имеют никакого отношения к указанной комнате 14,5 кв.м, которая является самостоятельным жилым помещением с отдельным финансово-лицевым счетом.

Кроме того, именно ДЖПиЖФ г. Москвы в 2008 году был заключен отдельный договор социального найма на спорную комнату 20,1 кв.м, как на самостоятельное жилое помещение, а в отношении двух других жилых комнат, как следует из отзыва представителя ответчика, в 2008 г. были заключены отдельные договора социального найма с иными лицами, что также указывает на наличие отдельных лицевых счетов на данные комнаты, как на самостоятельные жилые помещения, независимо от того, когда был произведен раздел лицевых счетов между истцом и его женой на комнаты 20,1 кв.м и 14,5 кв.м.

При этом указанные комнаты, согласно сведениям об ордировании, изначально были отдельными объектами, как жилые помещения в коммунальной квартире, и в настоящее время имеют отдельные финансово-лицевые счета, отсутствуют сведения и ни ответчиком, ни истцом не представлено доказательств, что указанные комнаты 20,1 кв.м и 14,5 кв.м имели когда-либо единый финансово-лицевой счет и имел место его раздел на отдельные финансово-лицевые счета.

В связи с указанным требования истца в части признания факта раздела финансово-лицевых счетов на указанные комнаты – удовлетворению не подлежат, поскольку указанные комнаты 20,1 кв.м и 14,5 кв.м и так имеют отдельные финансово-лицевые счета, поэтому, независимо от того, когда был произведен раздел финансово-лицевых счетов, решение суда для подтверждения данного факта не требуется.

При этом отказ в удовлетворении требований об установлении факта раздела финансово-лицевых счетов не влечет оснований для отказа истцу в требованиях об обязании ответчика заключить с ним договор социального найма на комнату 20,1 кв.м, поскольку истец зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении на законных основаниях, внесен в качестве члена семьи нанимателя в ранее заключенный договор социального найма от 27.08.2008, является единственным проживающим в жилом помещении лицом после смерти нанимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Андреева Сергея Анатольевича к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении факта раздела лицевых счетов, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Андреевым Сергеем Анатольевичем договор социального найма на жилое помещение – комнату жилой площадью 20,1 кв.м, расположенную в коммунальной квартире № 30 по адресу: город Москва, ***.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Сапрыкина

В мотивированной форме решение составлено 27.05.2021 года