Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-000776-02

№5-342/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио (адрес),

С участием защитника наименование организации фио

Представителя Роспотребнадзора по адрес в адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об АП в отношении

юридического лица наименование организации, ОРГН 1027700034493 от17 дата, ИНН 77218029110, зарегистрированного по адресу: адрес. Калитниковская, д. 28, стр. 4, сведений о привлечении ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по адрес в адрес, дата с 14-00 до 16-30 «по адресу: адрес. адрес. при проведении внеплановой выездной проверки, по распоряжению (№02-25-00216 от дата). в отношении адрес Перекресток»- супермаркета по реализации продовольственных и непродовольственных товаров «Перекресток», расположенного на 1-ом этаже жилого дома, установлено, что наименование организации при осуществлении деятельности допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

шум: согласно поступившему дата в адрес территориального отдела (вх.№ 25-08419-2) экспертному заключению (№ дата от дата) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений и протоколу инструментальных измерений уровня шума (№77.01.09.1029/Ж от дата), выявлено превышение уровней шума в жилых помещениях квартиры от работы оборудования супермаркета «Перекресток» расположенного на 1-ом этаже жилого дома, под жилыми квартирами; на момент проведения измерений (дата. с 14.00 до 16.30). установлено, что уровни шума, проникающего в квартиру №20 дома 11 по адрес. адрес, от работы лифта-грузоподъемника супермаркета «Перекресток», превышают допустимые для дневного времени суток эквивалентные и максимальные значения на 2 ДБА согласно п. 6.3 (п.4 таб.З. п.4 примечаний к таб.З) СН 22АН. 1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.6.1, п.6.1.4 СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением: ст.ст. 11.23.24. 39 адрес закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ; п.п.2.2.4.9 СП 2,3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». п.п. 1,4.3.2.6.1.6.1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменением и дополнением №1 СанПиН 2.1.2.2801-10. п.6.3 (п,4 табл.З, прим.4 к табл.З) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»:

лифт-грузоподъемник, на котором товар после разгрузки спускается в складские помещения в подвал, а потом, по мере необходимости, поднимается из подвала в торговый зал на 1-й этаж (для расстановки на витрины), расположен под жилой квартирой (№20), что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Организованный воздухообмен. Согласно поступившему дата в адрес территориального отдела (вх.№ 25-08419-2) экспертному заключению (№ дата от дата) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» по результатам обследования организованного воздухообмена, выявлены нарушения организованного воздухообмена (системы вентиляции) супермаркета «Перекресток»:

Приточные системы П1.П2 и вытяжная система В5 не функционировали и не обеспечивали подачу приточного воздуха в торговый зал и производственные помещения, и удаление отработанного воздуха из подсобных помещений подвала магазина - нарушение п.4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», нарушение п.4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования; организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Удаление отработанного воздуха вытяжными системами магазина В1.В2.В5.В6 организовано на уровне 1-го этажа, вытяжными системами ВЗ (горячий цех, выпечка хлеба (пекарня)).В4 (помещение ЦХМ) - в приямке 1-го этажа многоэтажного жилого дома- нарушение: п.4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Не предусмотрена автономная вытяжная вентиляция для санузлов персонала подвала магазина, санузел персонала 1-го этажа магазина не оборудован вытяжной вентиляцией - нарушение п.4.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Моечные ванны моечной инвентаря магазина, фасовочной не оборудованы локальной вытяжной вентиляцией - нарушение п.4.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Что является нарушением: ст.ст. 11.23.24. 39 адрес закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52-ФЗ: п.п. 1.4,4.8,4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменением и дополнением №1 СанПиН 2.1.2.2801-10. п.адрес СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4.6 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них питьевых продуктов и продовольственного сырья».

Канализация: согласно представленной обслуживающей жилой дом организации наименование организации письменной информации (исх.№1609 от дата), нежилое помещение, расположенное на 1-м этаже и в подвальном помещении (по адресу: адрес. ул.Никитинская.д. 1 П. находящееся в границах многоквартирного жилого дома, не имеет отдельной, не объединенной канализационной системы, канализационная система нежилого помещения врезана в общедомовой лежак жилого дома, что является нарушением п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», согласно которому в организациях торговли, расположенные в жилых домах, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией жилого дома.

адрес помещений супермаркета «Перекресток» наименование организации, составляет более 1000 кв.м., а именно 1469.4 кв.м., согласно договору аренды нежилого помещения (№ Никит-П от дата). Заключенного с наименование организации, целевое назначение - розничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами, что является нарушением п.2.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Все выявленные нарушения в деятельности супермаркета «Перекресток» наименование организации ухудшают условия проживания жильцов дома, на что имеются обоснованные жалобы и имеется угроза причинения вреда здоровью жильцов дома, на 1-ом этаже и в подвале которого расположен супермаркет, что создает угрозу причинения вреда здоровью людей: наличие шума от оборудования супермаркета «Перекресток» наименование организации, расположенном на 1- ом этаже жилого дома, проникающего в жилые помещения квартир, способствует возникновению соматических заболеваний, заболеваний нервной системы, создается повышенная нагрузка на нервную систему, раздражительность, нервозность, общее утомление, ухудшение слуха, снижение защитных сил организма (иммунитета), оказывает неблагоприятное психологическое воздействие. Не соблюдение требований к устройству и оборудованию вентиляционной системы (организованного воздухообмена) помещений универсама «супермаркета «Перекресток» наименование организации, способствует распространению и проникновению запахов от хранящихся в универсаме пищевых и непищевых продуктов в вышерасположенные квартиры жилого дома, что может привести к возникновению (обострению) у жильцов квартир заболеваний органов дыхания, аллергических заболеваний, оказывает неблагоприятное психологическое действие, что является нарушением ст.ст. 11,23.24. 39 адрес закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52- ФЗ: п.адрес. 5.1.14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п.4.6.15.2 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п.1.4.3.2.4.8.4.9.6.1.6.1.4.приложение № 3 СанПиН 2,1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменением и дополнением №1- СанПиН 2.1.2.2801-10 ); п. 1.2, п.6.3 (п.4 таблицы 3. прим.4) СН 2.2.4Z2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилых застроек».

Защитник наименование организации фио в судебное заседание явилась, вину общества в совершении административного правонарушения признала, представила документы об устранении выявленных нарушений.

Судья, выслушав объяснения защитника наименование организации, допросив в качестве свидетелей представителей Роспотребнадзора по адрес в адрес фио исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что виновность наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать .

В соответствии со ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ от дата "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются . Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения наименование организации административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, составленному дата (л.д.1-2);

- определением о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера от дата (л.д.3-8);

- уведомлением о явке в целях составления протоколов об административных правонарушениях от дата (л.д.11);

- актом проверки от дата (л.д.12-19);

- предписанием №02-25-00216 от дата (л.д.20-25);

- экспертным заключением №25-0701601 от дата (л.д.28);

- экспертным заключением №дата от дата (л.д.32-35);

- протоколами исследований, испытаний, измерений уровней шума №77.01.09.1029/Ж от дата, №77.01.09.1030Ж от дата (л.д.36-42);

- поручением №дата от дата (л.д. 43);

- поручением №дата от дата (л.д. 44);

- распоряжением о выездной внеплановой проверки от дата №02-25-00216 (л.д. 45-47);

- коллективной жалобой (л.д. 49-52);

- фотокопиями места правонарушения (л.д.63-76);

- правоустанавливающими документами наименование организации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по фио фио в судебное заседание явилась, подтвердила факт выявления допущенных наименование организации нарушений требований, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, полагала привлечение Общество к административной ответственности законным. На данный момент Обществом выявленные нарушения устранены не в полном объеме, что усматривается из приложенных доказательств к письменным объяснениям Общества.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении наименование организации.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих предъявленное наименование организации обвинение в совершении административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты, судья считает доказанным факт совершения им, наименование организации, правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия наименование организации исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленных нарушений, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, защитником в настоящем судебном заседании представлены доказательства, свидетельствующие о частичном устранении правонарушения на дату рассмотрения дела.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности не имеется, вину Общество признало частично, обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не установлено, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание наименование организации должно быть назначено в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наименование организации наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам

Получатель УФК по фио (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с 04731787820)

ИНН/КПП 771752870/771701001

р/сч 40101810045250010041 в наименование организации ПО ЦФО фио 35

БИК 044525000

КБК 14111601061010003140

ОКТМО 45349000

Статус налогоплательщика 08

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Измайловский районный суд адрес в качестве документа, подтверждающего исполнение назначенного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио