Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-001812-95

№5-621/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио (адрес),

С участием фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении фио, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: адрес,

ранее в течение года привлекавшейся к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь участником публичного мероприятия, повторно нарушил установленный Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от дата № 54-ФЗ порядок организации публичного мероприятия без подачи в уставленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, дата фио, будучи привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, как фио, изменившая дата имя фио на Ангелина, постановлением судьи Замоскверецкого районного суда адрес от дата, которое вступило в законную силу дата, находясь по адресу: адрес, в нарушение требований Федерального закона от дата N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» приняла участие в составе группы граждан в количестве около 10 000 человек в публичных мероприятиях в форме митинга и шествия, не согласованных с органами исполнительной власти Москвы, прошедшем в дата в центральной части адрес по адресу: адрес, при этом выкрикивала лозунги тематического содержания, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала.

фио в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, представила письменные объяснения, в соответствии с которыми не отрицала факт своего участия в митинге, состоявшемся дата в адрес на адрес. Указала, что имеет право на мирное выражение протеста в соответствии со ст. 31 Конституции РФ, в связи с чем закон ею нарушен не был. Также указала, что на ее иждивении находится совершеннолетняя дочь, нуждающаяся в связи с заболеваниями в постоянном уходе.

Суд, выслушав фио, исследовав материалы дела, находит, что виновность фио подтверждается исследованными судом доказательствами, а также письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении адрес №0668294 от дата, согласно которому дата фио, будучи привлеченной к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, как фио, изменившая дата имя фио на Ангелина, постановлением судьи Замоскверецкого районного суда адрес от дата, которое вступило в законную силу дата, находясь по адресу: адрес, в нарушение требований Федерального закона от дата N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» приняла участие в составе группы граждан в количестве около 10 000 человек в публичных мероприятиях в форме митинга и шествия, не согласованных с органами исполнительной власти Москвы, прошедшем в дата в центральной части адрес по адресу: адрес, при этом выкрикивала лозунги тематического содержания, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала,

- протоколами об административном задержании и доставлении фио в связи с совершением административного правонарушения;

- рапортам старшего УУП ОМВД России по адрес фио об обстоятельства совершенного административного правонарушения фио

- информационным письмом начальника бюро специальных технических мероприятий ГУ МВД России по адрес фио в соответствии с которым в ходе проведения поисково-аналитических мероприятий фио установлена, как лицо принимавшее участие в несогласованном с правительством адрес митинге дата;

- запросом Врио начальника Управления охраны общественного порядка ГУ МВД России по адрес с просьбой предоставить информацию о поступлении уведомления о проведении дата в центральной части адрес публичных массовых мероприятий (собраний, митингов, шествий и др.);

- копией ответа Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции, согласно которому уведомлений о проведении публичных массовых мероприятий (собраний, митингов, шествий и др.) дата в центральной части адрес не поступало, публичные массовые мероприятия, не согласовывались;

- копией паспорта фио и формы №1 согласно которому фио дата изменила имя с фио на Ангелину;

- копией постановления судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата, вступившего в законную силу дата, которым фио признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.

Собранные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга, при этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентными на то лицами.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных .

Административная ответственности по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного - настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого .

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и ст. 2 Закона адрес «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Доводы фио об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку публичное мероприятие дата было мирным, не сопровождалось каким-либо насилием или нарушением общественного порядка со стороны участвующих в нем лиц, а также не сопровождалось со стороны участников причинением вреда или угрозой причинения вреда иным лицам, не могут быть приняты судом ввиду следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 2 названного Федерального закона от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия, каковым названный Федеральный закон признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (пункт 1 статьи 2), предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4): в том числе обязанность подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предварительное уведомление, с тем, чтобы довести до их сведения необходимую информацию о планируемом публичном мероприятии (пункт 7 статьи 2, часть 3 статьи 7).

Федеральным законом от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом адрес от дата N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в установленных случаях и в сроки. Орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления рассматривают уведомление и проверяют возможность проведения публичного мероприятия в указанные в нем время, месте, а также с учетом условий проведения в целях недопущения нарушения общественного порядка и общественной безопасности, обеспечения прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, бесперебойного функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, и физкультурно-спортивных организаций, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения. Таким образом, закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего согласования с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции).

Таким образом, процедура предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о предполагаемой численности его участников и рассмотрение указанного уведомления, имеет целью реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на мирное проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований в условиях, обеспечивающих соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности, достижение баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и иных лиц - с другой, а также позволяющих органам публичной власти принять адекватные меры по предупреждению и предотвращению нарушений общественного порядка и безопасности, обеспечению защиты прав и свобод как участников публичных мероприятий, так и лиц, не принимающих в них участие.

Из письма первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес следует, что проведение дата митинга с количеством участников примерно 10 000 человек на адрес в адрес не было согласовано с органом исполнительной власти адрес. Кроме того, в настоящее время в соответствии с п. 2 Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ (с последующими изменениями) "О введении режима повышенной готовности" запрещено проведение на территории адрес спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий. Таким образом, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

Участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Из материалов дела следует, что фио приняла участие в публичном мероприятии в форме митинга и шествия, не согласованном с органом исполнительной власти адрес, о чем она была уведомлена сотрудниками полиции, выкрикивала лозунги тематического характера, при этом на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала, продолжая свое участие в митинге, тем самым нарушила возложенные на него Законом обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

О том, что фио была проинформирована о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств.

При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт участия фио в составе группы граждан в публичном мероприятии, проведение которого с органами исполнительной власти адрес не согласовывалось, установлен; вина фио доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения – это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ. В силу названной статьи лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления, при этом ранее в течение года вступившими в законную силу судебным постановлением фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в связи с чем суд квалифицирует действия фио по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Основания для прекращения дела об административном правонарушении судом не установлены.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает, фактическое признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В связи с чем полагает, возможным назначить фио административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

фио признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по адрес (УВД по адрес)

УИН 18880077212066682940,

ИНН 7719108599

ОКТМО 45307000

БИК 044525000

КБК 18811601201019000140

КПП 771901001

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Измайловский районный суд адрес в качестве документа, подтверждающего исполнение назначенного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: фио