Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0541/2021 | Измайловский районный суд
УИД: 77RS0010-02-2021-001510-31
№5-541/21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 10 февраля 2021 года
Судья Измайловского районного суда адрес Степина Е.В. (адрес),
С участием Реутовой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Реутовой Надежды Геннадьевны, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, регистрации не имеющей, фактически проживающей по адресу: адрес,
сведений о привлечении ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Реутова Н.Г., являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Реутова Н.Г. 23 января 2021 года с время до время по адресу: адрес, являясь участником публичного мероприятия (митинга), не согласованного с органами исполнительной власти г. Москвы допустил нарушение установленного ФЗ № 54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядка проведения публичного мероприятия, а именно находился в составе группы людей около 10000 человек, при этом выкрикивала лозунги тематического содержания, тем самым привлекая внимание граждан и средств массовой информации, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, не реагировал.
Реутова Н.Г. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушений не признала, пояснила, что участвовала в мирном митинге, лозунги не выкрикивала, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив письменные доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о виновности Реутовой Н.Г. в совершении правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
-протоколом об административном правонарушении ВАО№0684579 от 25 января 2021 года, согласно которому Реутова Н.Г. 23 января 2021 года с время до время по адресу: адрес, являясь участником публичного мероприятия (митинга), не согласованного с органами исполнительной власти г. Москвы допустил нарушение установленного ФЗ №54 от 19.06.2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядка проведения публичного мероприятия, а именно находился в составе группы людей около 10000 человек, при этом выкрикивала лозунги тематического содержания, тем самым привлекая внимание граждан и средств массовой информации, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, не реагировала;
- рапортам сотрудника полиции от 23 января 2021 года об обстоятельствах совершенного административного правонарушения;
- письменными объяснениями Кумара Д.А. о том, что Реутова Н.Г. принимала участие в несогласованном публичном мероприятии (митинге и шествии) 23 января 2021 года с время до время, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, не реагировал, выкрикивая лозунги тем тематического содержания;
- объяснениями Реутовой Н.Г. от 23 января 2021 года аналогичными по своему содержанию данным в судебном заседании;
- копией ответа Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции, согласно которому уведомлений о проведении публичных массовых мероприятий (собраний, митингов, шествий и др.) 23 января 2021 года в городе Москве, не поступало, публичные массовые мероприятия, не согласовывались;
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом. При составлении протокола права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, привлекаемому лицу были разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись.
Доводы Реутовой Н.Г. о том, что она 23 января 2021 года не принимала участие в публичном мероприятии, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, в частности, последовательными, непротиворечивыми показаниями сотрудника полиции Кумара Д.А. Указанное лицо предупреждалось об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, ранее не был знаком с Реутовой Д.А., какие-либо данные о наличии причин для ее оговора с его стороны отсутствуют, в связи с чем суд признает сведения, сообщенные им, достоверными.
Объяснения Реутовой Н.Г. не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также Законом города Москвы от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и ст. 2 Закона города Москвы «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Из письма первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы следует, что проведение 23 января 2021 года публичного массового мероприятия в форме митинга в городе Москве не было согласовано с органом исполнительной власти города Москвы. Кроме того, в настоящее время в соответствии с п. 2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (с последующими изменениями) "О введении режима повышенной готовности" запрещено проведение на территории города Москвы спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий. Таким образом, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.
Таким образом, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.
Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.
Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).
Участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.
Из материалов дела следует, что Реутова Н.Г. приняла участие в публичном мероприятии в форме митинга и шествия, не согласованном с органом исполнительной власти города Москвы, о чем была уведомлена сотрудниками полиции, при этом на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировала, продолжая свое участие в митинге, тем самым нарушила возложенные на него Законом обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.
О том, что Реутова Н.Г. была проинформирована о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапорта и письменных объяснений сотрудника полиции.
Изложенные требования закона Реутовой Н.Г. были нарушены, поскольку она приняла участие в митинге, проведение которого не было согласованы с исполнительными органами г. Москвы, и как участник публичного мероприятия не выяснила юридически значимые обстоятельства, а именно, законность проведения митинга.
Указанные фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, поскольку все доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт участия Реутовой Н.Г. в составе группы граждан в публичном мероприятии, проведение которого с органами исполнительной власти г. Москвы не согласовывалось, установлен.
Утверждение о незаконности примененного к Реутовой Н.Г. административного задержания, не свидетельствует о нарушении прав последней. Из смысла ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к Реутовой Н.Г. этой меры не противоречит требованиям КоАП РФ.
Вина Реутовой Н.Г. доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует действия Реутовой Н.Г. по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она, являясь участником митинга, нарушила установленный порядок его проведения.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность виновного, который ранее в течение года не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и считает необходимым назначить Реутовой Н.Г. наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Реутову Надежду Геннадьевну признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:
УФК по ВАО г. Москве (УВД по ВАО г. Москвы)
УИН 18880477210006845796,
ИНН 7719108599
ОКТМО 45307000
БИК 004525988
КБК 18811601201019000140
КПП 771901001
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Измайловский районный суд города Москвы в качестве документа, подтверждающего исполнение назначенного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: Е.В. Степина