Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-841/2021

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием защитника наименование организации, выступающего на основании доверенности, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе и дополнениям к ней защитника наименование организации фио на постановление № 20-44-М09-00133/01 начальника отдела ОАТИ от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, и решение заместителя начальника ОАТИ от дата в отношении наименование организации,

установил:

постановлением № 20-44-М09-00133/01 начальника отдела ОАТИ от дата от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Решением заместителя начальника ОАТИ от дата вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, защитником наименование организации фио поданы жалоба и дополнения к ней, в соответствие с доводами которых обжалуемые постановление и решение должностных лиц являются незаконными и необоснованными ввиду отсутствия в действиях наименование организации состава вмененного правонарушения. Кроме того, выводы должностных лиц не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку представленный должностным лицом фотоматериал является недопустимым доказательством. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие сведений о надлежащем уведомлении наименование организации о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и назначении указанному Обществу чрезмерно сурового наказания, постановление и решение должностных лиц просит отменить.

Защитник фио в судебное заседание явилась, жалобу и дополнения к ней поддержала, просила их удовлетворить, постановление и решение должностных лиц - отменить.

Судья, выслушав защитника Общества, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Как усматривается из представленных материалов и установлено судом при рассмотрении жалобы, дата в время по адресу адрес, выявлено нарушение п. 3.6 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес Постановление Правительства Москвы от дата № 299-ПП, а именно: подрядной организацией, исполнителем работ - наименование организации при производстве работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в соответствие с ордером № 20030541 допущены нарушения, выразившиеся в неудовлетворительном состоянии мест проведения работ (отсутствие аварийного освещения на временных ограждениях бытового городка, складирование строительных материалов вне специально отведенных мест, на газоне).

Указанные действия наименование организации квалифицированы по КоАП адрес.

Судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Вывод должностного лица о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на исследованных в судебных заседаниях доказательствах.

При этом, доводы заявителя об отсутствии события административного правонарушения опровергаются представленными в дело доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 20-44-М09-00133/01 от дата, в котором отражено существо вмененного наименование организации административного правонарушения; предписанием № 20-44-М09-00133/01 от дата об устранении в срок до дата выявленных нарушений; рапортом и фотоматериалом к рапорту должностного лица, в которых зафиксирован факт допущенного нарушения.

При изложенных обстоятельствах, вывод должностного лица о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, является верным, учитывая, что протокол, оспариваемые постановление и решение составлены и вынесены должностными лицами в пределах полномочий, предоставленных ч. 2 ст. 22.1 КоАП.

Ссылка защитника на ненадлежащую оценку имеющихся доказательств, в том числе фотоматериалов, не может быть принята во внимание.

Как указано выше, письменные доказательства непротиворечивы, согласуются между собой и с содержанием фотоматериала, получены без нарушений процессуальных требований Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду чего обоснованно признаны должностными лицами достоверными относительно обстоятельств правонарушения, и допустимыми.

Утверждения защитника наименование организации о нарушении процессуальных прав Общества при составлении протокола об административном правонарушении нельзя признать состоятельными, поскольку при составлении указанного протокола дата принимал участие защитник Общества фио, выступающий на основании доверенности б/н от дата.

Также необходимо отметить, что указанный защитник представлял интересы Общества и при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица дата.

Таким образом, установленный ст.ст. 28.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден, гарантии прав защиты наименование организации как юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, предоставлены.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Фактическое выявление признаков административного правонарушения является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, независимо от повода проверки и порядка ее проведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако, юридическим лицом - наименование организации - не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность.

При этом необходимо отметить, что в деле не имеется и защитником в судебном заседании не представлено доказательств об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностное лицо правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям наименование организации и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, и виновности наименование организации в его совершении.

Наказание в виде административного штрафа в размере сумма наименование организации назначено в минимальном пределе санкции, установленной ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес.

При этом, доводы защитника Общества о чрезмерной суровости назначенного наименование организации наказания нельзя признать состоятельными, поскольку избранная в отношении Общества мера административного наказания в виде административного штрафа в указанном выше размере является справедливой и соразмерной содеянному, соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественному и финансовому положению, учитывая отсутствие в действиях наименование организации смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.

Более того, в судебном заседании защитником Общества также не сообщено о наличии в действиях наименование организации каких-либо смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доказательств невозможности исполнения Обществом назначенного наказания заявителем не представлено, равно как не представлено доказательств того, что с учетом конкретных обстоятельств данного дела, наложенный на него административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, учитывая, что с письменным заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном КоАП РФ, Общество не обращалось.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № 20-44-М09-00133/01 начальника отдела ОАТИ от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, и решение заместителя начальника ОАТИ от дата в отношении наименование организации оставить без изменений, доводы жалобы - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья фио