Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела №5-266/2021 по ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об АП в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

В Измайловский районный суд адрес поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении фио.

При подготовке к рассмотрению дела суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении фио

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в том числе, событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые, для разрешения дела.

Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, является нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения характеризуются умышленной виной по отношению к нарушению Правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в отношении последствий - неосторожной формой вины.

Из ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ следует, что ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства может иметь место лишь при условии наступления указанных в ней последствий и если эти последствия находятся в причинной связи с допущенным нарушением Правил. При этом при описании события административного правонарушения, вменяемого в вину лиц, в отношении которого составляется протокол, данная статья предусматривает обязательное указание на нормы Правил дорожного движения, нарушение которых повлекло причинение потерпевшему легкого вреда здоровью.

Однако в нарушение приведенных выше норм административного законодательства в составленном в отношении фио протоколе об административном правонарушении не указано, какие именно Правила дорожного движения были им нарушены, что нарушает его право на защиту, противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не позволяет проверить обоснованность предъявленного ему обвинения и принять правильное решение по делу.

Кроме того, из протокола об АПН следует, что он составлен дата, вместе с тем, событие правонарушение имело место дата, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, по завершении которого и был составлен протокол.

При этом как следует из представленных материалов, в определении об исправлении описки ст. инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от дата указано, что необходимо считать дату составления протокола об АПН дата, а пункт ПДД РФ, который нарушил фио, - п. 9.10 ПДД РФ.

Вместе с тем, указанный порядок внесения изменений в протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям законодательства об административных правонарушениях.

Так, ст. 29.12.1 КоАП РФ, на которую имеется ссылка в определении, предусматривает возможность исправления описок исключительно в постановлении или определении по делу об административном правонарушении, и не относится к протоколу об административном правонарушении.

Из системного толкования положений ст. 28.2, 25.15 КоАП РФ следует, что изменения в протокол об административном правонарушении вносятся с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, изменения в протокол об административном правонарушении вносятся в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении с внесенными изменениями направляется лицу, в отношении которого он составлен.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов должностному лицу, их составившему.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч.1 п.4, 28.8 ч.3 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении фио возвратить ст. инспектору по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио для устранения недостатков.

Судья фио