Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-562/2021

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 24 июня 2021 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника ПАО «МОЭК» фио на постановление № 21-44-Ц01-00412/01 начальника отдела ОАТИ адрес от 03 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, в отношении Публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания»,

установил:

постановлением № 21-44-Ц01-00412/01 начальника отдела ОАТИ адрес от 03 декабря 2020 года ПАО «МОЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, защитником ПАО «МОЭК» фио подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в действиях Общества события и состава вмененного правонарушения, чрезмерной суровости назначенного наказания, в связи с чем постановление должностного лица просит отменить.

Законный представитель, защитник ПАО «МОЭК» в судебное заседание не явились, Общество уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало, в связи с чем жалоба рассмотрена при данной явке.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 года N 299-ПП утверждены проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в Москве (далее Правила).

В соответствии с , , Правил исполнитель работ обязан установить временное ограждение в соответствии с требованиями , проекта проведения (производства) работ и ордера (разрешения); установить при въезде на площадку и выезде с нее информационные щиты с указанием наименования и местонахождения объекта, названия заказчика и подрядной организации, номеров их телефонов, должности и фамилии производителя работ, даты начала и окончания работ; в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ необходимо смонтировать аварийное освещение и освещение опасных мест.

Исходя из положений тех же Правил, ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид, в частности, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, обеспечивать безопасность дорожного движения, по периметру ограждений должно быть установлено освещение.

Как усматривается из представленных материалов и установлено судом при рассмотрении жалобы, 06 ноября 2020 года в 09 час. 00 мин. по адресу адрес, уточнение между домами 40-42, выявлено нарушение п.п. 2.2.3, 3.6 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утв. Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 года № 299-ПП, а именно: при производстве земляных работ в зоне прохода пешеходов неудовлетворительно содержится ограждение мест производства работ – наличие проемов, отклонение от вертикали (не закреплены должным образом); отсутствуют фонари аварийного освещения и информационный щит. Данные нарушения представляют угрозу жизни и здоровья граждан при нахождении вблизи данных мест разрытий, особенно в темное время суток.

Изложенное подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 20-44-Ц01-00412/01 от 19 ноября 2020 года, в котором отражены фактические обстоятельства совершенного ПАО «МОЭК» правонарушения;

- предписанием № 20-44-Ц01-00412/01 от 19 ноября 2020 года об устранении выявленных нарушений в срок до 03 декабря 2020 года, направленным в адрес ПАО «МОЭК»;

- поручением на проведение контроля за состоянием объектов благоустройства в адрес № 20-44-Г05-4352 от 05 ноября 2020 года;

- рапортом начальника отдела Технической инспекции фио от 07 ноября 2020 года, в котором отражены обстоятельства, в последующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении;

- фотофиксацией события административного правонарушения, а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Указанные доказательства должностным лицом проверены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо правильно применило положения законодательства, регулирующего отношения в области благоустройства, и законодательства об административных правонарушениях, и пришло к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях ПАО «МОЭК» события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

Приведенный в жалобе довод об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, опровергается имеющимися в деле и приведенными выше доказательствами, оснований не доверять которым не имеется.

Названные обстоятельства с достаточной полнотой указывают на наличие в действиях ПАО «МОЭК» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес.

В соответствии с КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им необходимых и достаточных мер, направленных на недопущение указанных нарушений требований законодательства в области благоустройства города, требований по содержанию и обустройству мест производства земляных работ или о невозможности их соблюдения, в связи с чем, оно обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной КоАП адрес.

Утверждение в жалобе о вынесении должностным лицом не мотивированного постановления не соответствует действительности. Из материалов дела видно, что содержание постановления должностного лица от 03 декабря 2020 года в полной мере отвечает требованиям КоАП РФ; содержит в себе, помимо прочих обязательных сведений, перечисленных в КоАП РФ, указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, относящиеся к событию вмененного в вину Обществу правонарушения.

В соответствии с требованиями КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание в виде административного штрафа, также вопреки доводам жалобы, назначено ПАО «МОЭК» в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

При назначении наказания должностным лицом учтено отсутствие в действиях Общества смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением юридического лица, которые могут являться основанием для применения положений и КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией КоАП адрес, не имеется.

В случае невозможности уплаты административного штрафа законный представитель Общества, с учетом имущественного положения юридического лица, не лишен возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Ссылки в жалобе на незамедлительное устранение выявленных нарушений Правил проведения земляных работ, не влекут отмену оспариваемого акта, поскольку устранены они были уже после их выявления и вынесения протокола об административном правонарушении.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок и порядок привлечения ПАО «МОЭК» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № № 21-44-Ц01-00412/01 начальника отдела ОАТИ адрес от 03 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, в отношении Публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.С. Короткова