Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-528/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010120052002048990 от дата и решение заместителя начальника МАДИ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от дата, вынесенные в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

фио постановлением № 0356043010120052002048990 от дата привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме сумма

Решением заместителя начальника МАДИ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от дата постановление № 0356043010120052002048990 от дата изменено, во вводной и резолютивной частях постановления слова «начальник МАДИ» изменены на «начальник Управления административной практики МАДИ», в остальном указанное постановление оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение заявителем подана жалоба, в соответствие с доводами которой указанные постановление и решение являются незаконными и необоснованными, выводы должностных лиц не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем обжалуемые постановление и решение просит отменить.

фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение заместителя начальника МАДИ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от дата подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

В силу КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

В силу КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения и КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

В силу , КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от наличия заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, которое подлежит рассмотрению как ходатайство.

Как усматривается из жалобы фио, поданной в МАДИ дата, он просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, вместе с тем, о том, что данная жалоба будет рассматривается дата, заявитель уведомлен не был.

Таким образом, из дела усматривается, что рассмотрение жалобы должностным лицом осуществлено в отсутствие заявителя, не извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела, учитывая, что просьба, содержащаяся в жалобе, адресованной в вышестоящий орган, о рассмотрении жалобы без участия заявителя, не свидетельствует о том, что должностное лицо не обязано известить заявителя о времени и месте рассмотрения одела.

Отсутствие сведений о надлежащем извещении заявителя о рассмотрении его жалобы свидетельствует о нарушении его прав, предусмотренных КоАП РФ.

Поскольку указанные требования не учтены должностным лицом, решение должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение вышеупомянутому должностному лицу.

Иные доводы, изложенные в жалобе, подлежат исследованию и проверке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

жалобу фио удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника МАДИ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010120052002048990 от дата, вынесенное в отношении фио, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу МАДИ, в остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья фио