Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2021-000776-02

№5-342/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио (адрес),

С участием защитника наименование организации фио

Представителя Роспотребнадзора по адрес в адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об АП в отношении

юридического лица наименование организации, ОРГН 1037739619972, ИНН 7719024765, дата присвоения ОГРН дата, зарегистрированного по адресу: адрес, 1, 41, сведений о привлечении ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по адрес в адрес, дата в время по адресу: адрес, УЛИЦА 2-Я ПАРКОВАЯ, 6/8, в ходе проведения (по обращению заявителя вх.№25-790/ж-2020 от дата) осмотра подвальных помещений жилого дома, установлена деятельность по предоставлению услуг маникюра в помещениях, принадлежащих наименование организации. В ходе осмотра выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорте, а именно:

при осуществлении маникюрных работ, сотрудники и посетители не применяют средства индивидуальной защиты (маски, перчатки); обеззараживание воздуха в помещениях с использованием ультрафиолетовых бактерицида облучателей закрытого типа (рециркуляторы), которые возможно применять круглосуточно в присутствии людей, осуществляется, рециркуляторы отсутствуют;

вход в подвальные помещения наименование организации, осуществляется через входную дверь в подъезд жилого дома, т.е. отсутствует вход, изолированный от жилой части здания, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата №52-ФЗ; п.п. 5.1, 5.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Москвы от дата N 1 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в адрес"; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от дата; п.3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Вышеперечисленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью люде, могут способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний (COVID-19, туберкулез другие инфекционные заболевания) и соматических заболеваний, связанных с нервно-эмоциальным состоянии граждан, проживающих в данном подъезде жилого дома.

Защитник наименование организации фио в судебное заседание явилась, вину общества в совершении административного правонарушения признала.

Судья, выслушав объяснения законного представителя наименование организации фио, допросив в качестве свидетелей представителей Роспотребнадзора по адрес в адрес фио исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что виновность наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при эксплуатации зданий, помещений, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата №417.

Указом Мэра Москвы от дата N 12-УМ, в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу ст. 11, ч. 1 ст. 24, ст. 29 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Факт совершения и вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, составленному дата; (л.д.1);

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от дата (л.д.5);

- протоколом об осмотре принадлежащего юридическому лицу помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов (л.д. 9);

- актом мониторинга (л.д. 12);

- жалобой от дата (л.д. 13)

- фотокопиями административного правонарушения и видеозаписью (л.д. 51-59);

- правоустанавливающими документами в отношении наименование организации (л.д. 16-50);

Представитель Роспотребнадзора в адрес по адрес фио в судебное заседание явилась, показала суду, что дата была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения, указанные в протоколе, в том числе и те которые устранить не представится возможным.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и не вызывает сомнений, поскольку выявленные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV среди населения и жителей подъезда.

Обстоятельств, освобождающих наименование организации от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

При назначении административного наказания суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываю характер совершенного административного правонарушения, выявленные нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности по выполнению работ и оказания услуг для удовлетворения общественных потребностей, а также в целях получения прибыли организацией, одним из видов деятельности которой является предоставление услуг гражданам, с учетом грубого характера нарушений санитарно-эпидемиологических норм, допущенных наименование организации, конкретные обстоятельств дела, степень опасности совершенного правонарушения и его возможных последствий, и считаю, что исходя из того, что выявленные грубые нарушения санитарного законодательства создают реальную опасность для здоровья граждан, могут привести к вредным последствиям и не могут быть полностью устранены без приостановления деятельности, в связи с чем прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности наименование организации, расположенного по адресу: адрес (подвальное помещение – цокольный этаж, подъезд 3, оф. 41, кадастровый номер 77-77-12/007/2007-272) сроком на 90 суток с момента фактического приостановления деятельности данного объекта, то есть с дата, в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, 29.9-29.11 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наименование организации наказание в виде административного приостановления деятельности наименование организации, расположенного по адресу: адрес (подвальное помещение – цокольный этаж, подъезд 3, оф. 41, кадастровый номер 77-77-12/007/2007-272), на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного наказания исчислять с дата.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности наименование организации с дата до дата.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья фио