Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2020-006178-76

№5-2323/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес фио (адрес),

С участием наименование организации

Представителя Роспотребнадзора по адрес в адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП в отношении

наименование организации, ОРГНИП 318774600281758, ИНН 504409723200, дата присвоения ОГРНИП дата, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по адрес в адрес, дата в время по адресу: адрес, в ходе проведете осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в отношении наименование организации (кафе), на основании акта мониторинга по вопросу усиления дезинфекционного режима, в связи с ухудшением ситуации по новой коронавирусной инфекции, ростом случаев заболевания среди населения адрес, в рамках контроля за исполнением СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)», в кафе наименование организации при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания индивидуальным предпринимателем допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических норм невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: не приняты меры по выявлению лиц с признаками респираторных инфекций, в том числе путем бесконтактной термометрии, отсутствует бесконтактный термометр, не внесены данные температуры тела сотрудников в журнал (нарушение п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19V); обследование персонала на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19) не организовано; отсутствует бактерицидная лампа на участке приготовления холодных блюд п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; своевременно не проводится текущий ремонт части помещений - имеются выбоины, сколы плиточного покрытия пола, частично отсутствует плиточное покрытие на стене в горячем цехе, что способствует скоплению грязи и затрудняет проведение влажной уборки п.п. 5.5.5.6.5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологи требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья», что является нарушением ст.ст. 17, 24, 29 (ч.1 и ч.3), 39 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2,5.5,5.6,5.9,5.16,15.2 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов), п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID -19), 1.3,3.1,3.2,3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.п. 1.3,2.1;2.6,4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от дата №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV^» (п.п. 1.2, 1.3), Постановление Главного государственного санитарного Российской Федерации от дата № 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-пСоУ (п. 1.3):, Постановление Главного государственного санитарного врача по адрес от дата "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактиче мероприятий" (п.п. 5.2. 5.3. 5.4).

наименование организации в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что выявленные нарушения были незамедлительно устранены.

Судья, выслушав объяснения наименование организации, допросив в качестве свидетелей представителей Роспотребнадзора по адрес в адрес фио исследовав письменные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что виновность наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного 3 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В соответствии со Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от дата) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата №417.

Указом Мэра фио от дата N 12-УМ, в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу ст. 11, ч. 1 ст. 24, ст. 29 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Факт совершения и вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, составленному дата; (л.д.1);

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата (л.д. 6-7);

- актом мониторинга от дата (л.д. 8-9);

- видеозаписью, исследованной в судебном заседании.

В момент исследования указанной видеозаписи зафиксированные на ней обстоятельства наименование организации не оспорены. При оценке данной видеозаписи суд принимает ее в качестве допустимого по делу доказательства, поскольку при ее исследовании в судебном заседании отраженные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства нашли свое подтверждение.

На момент рассмотрения настоящего дела данных, опровергающих имеющиеся доказательства, суду не представлено.

Представитель Роспотребнадзора в адрес по адрес фио в судебное заседание явилась, показала суду, что все нарушения связанные с недопущением распространения новой короновирусной инфекции устранены были незамедлительно.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и не вызывает сомнений, поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, в том числе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV среди населения, поскольку наименование организации не проводит санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждения возникновения и распространения коронавирусной инфекции.

Обстоятельств, освобождающих наименование организации от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Также не является основанием для признания наименование организации невиновным в совершении административного правонарушения и факт устранения выявленных нарушений.

При назначении административного наказания суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываю характер совершенного административного правонарушения, выявленные нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности по выполнению работ и оказания услуг для удовлетворения общественных потребностей, а также в целях получения прибыли организацией, одним из видов деятельности которой является розничная торговля, с учетом грубого характера нарушений санитарно-эпидемиологических норм, допущенных наименование организации, фактическое устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, 29.9-29.11 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам

Получатель УФК по фио(Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с 04731787820)

ИНН/КПП 771752870/771701001

р/сч 40101810045250010041 в наименование организации ПО ЦФО фио 35

БИК 044525000

КБК 14111601061010003140

ОКТМО 45349000

Статус налогоплательщика 08

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Измайловский районный суд адрес в качестве документа, подтверждающего исполнение назначенного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио