Решение

Дело № 2а-545/2020

УИД 50RS0001-01-2020-004480-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2020 года город Москва

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бадрак Е.Е., при секретаре Смирновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-545/2020 по административному исковому заявлению Курской таможни к Дубровину В.В. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Курская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Дубровичу В.В. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в размере 869849,76 руб., пени в размере 33664,39 руб., указывая на то, что ДАТА через таможенный пост МАПП Крупец Курской таможни по процедуре временного ввоза на территорию Евразийского экономического союза оформлен автомобиль МАРКА, регистрационный номер РН, с проведением его таможенного декларирования в пассажирской таможенной декларации № НОМЕР. Временный ввоз автомобиля произвел Дубровин В.В., являющийся гражданином Республики Молдова. Автомобиль выпущен таможенным органом в качестве временно ввозимого транспортного средства для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных платежей с установлением срока временного ввоза до ДАТА.

В нарушение требований ТК ТС Дубровин В.В. не вывез с таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенное транспортное средство в установленный срок. ДАТА Курской таможней в соответствии со ст. 218 Федерального закона №и 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и л внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вынесено решение по результатам проведенного таможенного контроля в отношении транспортного средства для личного пользования № НОМЕР. ДАТА Курской таможней Дубровину В.В. было направлено уведомление № НОМЕР о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в размере 869849,76 руб., пени за период с ПЕРИОД в сумме 33664,39 руб., которое оставлено административным ответчиком без исполнения. По указанным основаниям, Курская таможня просит взыскать с Дубровина В.В. недоимку по уплате таможенных платежей в заявленном размере.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, представителя в суд не направил, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу Транспортного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Согласно ТК ТС таможенные пошлины не уплачиваются, в том числе при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с , , ТК ТС таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со ТК ТС.

Согласно ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Согласно ТК ТС в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно пассажирской таможенной декларации от ДАТА гражданин Республики Молдова Дубровин В.В. ввез на территорию Российской Федерации через МАПП Крупец Курской таможни автомобиль МАРКА, регистрационный номер РН, в качестве транспортного средства для личного пользования до ДАТА без уплаты таможенных платежей.

В связи с истечением установленного срока временного ввоза транспортного средства, ДАТА таможенным постом МААП Крупец Курской таможни вынесено решение № НОМЕР. Расчет подлежащих уплате таможенных платежей составил 869849,76 руб.

В соответствии со ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федерального закона о таможенном регулировании) в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Федерального закона о таможенном регулировании предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

ДАТА Курской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей № НОМЕР в размере 869849,76 руб. и пени за период с ПЕРИОД в размере 33664,39 руб.

Согласно требованию об уплате таможенных платежей от ДАТА расчет пеней произведен таможенным органом за период с ПЕРИОД. Срок временного ввоза, установленный таможенным постом в соответствии с ПТД был установлен до ДАТА.

Таким образом, днем, следующим за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов является ДАТА. Следовательно, произведенный в требовании об уплате таможенных платежей расчет пени за период с ДАТА верен.

Разрешая спор, суд исходит из того, что административный ответчик нарушил срок временного ввоза транспортного средства, в связи с чем обязан уплатить таможенные пошлины, выставленные в требовании Курской таможни.

Поскольку доказательств уплаты Дубровиным В.В. таможенных пошлин суду не представлено, суд приходит к выводу, что заявленные требования Курской таможни о взыскании с административного ответчика недоимки по уплате таможенных платежей в размере 869849,76 руб. и пени в размере 33664,39 руб. являются законными и обоснованными.

Разрешая по существу возражения административного ответчика, представленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 5 статьи 358 прямо предусмотрено, что в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п. 6 ст. 358 ТК ТС в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действий непреодолимой силы.

В соответствии с положениями п.п. 3 п. 5 ст. 14, п.п. 5 п. 2 ст. 13 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 (далее - Соглашение), обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения. При этом задержка на незначительное время как основание для прекращения обязанности по уплате таможенных платежей отсутствует.

Таким образом, в отношении транспортного средства, незадекларированного в установленные сроки таможенному органу с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, при неподтверждении обстоятельств, свидетельствующих о его уничтожении (безвозвратной утрате) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, таможенные пошлины, налоги подлежат взиманию в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Таможенного союза.

Из материалов дела усматривается, что транспортное средство МАРКА, регистрационный номер РН, Дубровиным В.В. с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры задекларировано не было. Таможенному органу доказательства его уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения не предоставлены. Решения таможенного органа о признании факта аварии или действий непреодолимой силы не выносилось. Установленный срок временного ввоза более таможенным органом не продлевался.

Суду административным ответчиком доказательств уничтожения (безвозмездной утраты) транспортного средства вследствие аварии не представлено, более того, в представленных суду письменных возражениях, Дубровин В.В. подтверждает, что после дорожно-транспортного происшествия (доказательств которому суду также не представлено), автомобиль, которому были причинены механические повреждения (доказательств наличия которых либо полной гибели ТС не представлено) утрачен не был, поскольку был передан потерпевшим на спецстоянку в городе Липецке с целью последующего обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, результатов следствия по уголовному делу № НОМЕР возбужденному ДАТА ОП № 2 СУ УМВД России по г. Липецку по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ по факту кражи имущества Дубровина В.В., свидетельствующих об установлении предусмотренных п. 6 ст. 358 ТК ТС, п.п. 3 п. 5 ст. 14, п.п. 5 п. 2 ст. 13 Соглашения оснований прекращения у декларанта обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, не имеется.

Суд, разрешая по существу заявленное административным ответчиком требование об отказе в удовлетворении административных исковых требований Курской таможни к Дубровину В.В. ввиду пропуска срока обращения с административным исковым заявлением в суд, приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из положений п. 7 и 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Курской таможне стало известно о нарушении Дубровиным В.В. установленных ст. 14 Соглашения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства в связи с его невывозом в установленный таможенным органом срок ДАТА. ДАТА Курской таможней было сформировано требование № НОМЕР, согласно которому срок для добровольной уплаты установлен до ДАТА.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным Таможенного союза и Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ следует, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным . Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что шестимесячный срок на обращение с заявлением в суд в данном случае надлежит исчислять с ДАТА.

Факты того, что определением мирового судьи судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области от 13.05.2020 по заявлению должника Дубровина В.В. был отменен вынесенный мировым судьей судебного участка № 293 Балашихинского судебного района Московской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области судебный приказ от 27.03.2020, вынесенный по заявлению Курской таможни о взыскании с Дубровина В.В. таможенных платежей в сумме 869849,76 руб., и начисленных за период с ПЕРИОД пени в размере 33664,39 руб. в пользу взыскателя, а также государственной пошлины в размере 6118,00 руб. в доход бюджета городского округа Балашихи Московской области, период его действия с ПЕРИОД, т.е. 1 месяц 20 дней, как и то, что в соответствии с ч. 1 ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, существенного значения на расчет срока на обращение с заявлением в суд в данном случае значения не имеют, поскольку судебный приказ был вынесен по истечение шестимесячного срока, установленного КАС РФ.

Таким образом, по состоянию на 23.07.2020 (дата обращения в суд) шестимесячный срок на обращение Курской таможни с настоящим административным иском в суд истек (ДАТА).

Заявлений в порядке ч. 2 ст. 95, ч. 2 ст. 286 КАС РФ административным истцом в суд не подавалось.

Таким образом, исходя из положений ст. 14 Соглашения, судом установлено, что у Дубровина В.В. имеется неисполненная обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении указанного временно ввезенного транспортного средства в связи с его невывозом в установленный таможенным органом срок в размере 869849,76 руб. и пени в размере 33664,39 руб., однако, в связи с пропуском административным истцом шестимесячного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в суд, в удовлетворении административного иска Курской таможни к Дубровину В.В. отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет.

Поскольку в удовлетворении административного иска Курской таможне отказано, государственная пошлина, с учетом требований ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Курской таможни к Дубровину В.В. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в размере 869849,76 руб., начисленных за период с ПЕРИОД пени в размере 33664,39 руб., а всего 903514 рублей 15 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бадрак